В прошлую пятницу депутаты городской Думы приняли бюджет города на ближайшую «трёхлетку» – на 2008 год и плановый период 2009-2010 годы. Ко второму чтению в бюджет внесён ряд изменений. Увеличились как доходная, так и расходная части. Источники увеличения доходной части – это и пересмотр собственных доходов, и увеличение субсидий и субвенций краевого бюджета. По предложению депутатов в бюджет 2008 года включены дополнительные расходы в сумме 5 млн. руб. на газификацию частного жилищного фонда, 9 млн. руб. – на проектирование и строительство здания прощального зала.
После заседания Думы состоялся брифинг. Журналисты могли задать интересующие их вопросы, связанные с бюджетом города. На вопросы отвечали председатель Думы Николай Зеленин, его заместитель Галина Ермолаева, председатели комиссии по социальному развитию Лариса Пасхалова и финансово-бюджетной Игорь Вылеток, а также заместитель главы администрации города, курирующий финансовые вопросы, Елена Лаптева.
Что вы можете отнести к успехам бюджета? (Галина Гусева, «Новая газета-1»)
Е.А. Лаптева: На 2008 год мы смогли увеличить финансирование по всем бюджетным направлениям. Материальные затраты бюджетных учреждений будут обеспечены в большем объёме, чем в 2007 году, потому что доходов у города стало больше. Кроме того, выделены средства на ремонт учреждений социальной сферы.
Надо сказать, что в бюджете 2008-2010 годов чётко определены приоритеты расходования средств – это социальная сфера и комфортное проживание горожан. Затраты на эти сферы увеличены больше других.
Финансирование ЖКХ города увеличено почти в два раза. На что именно будут потрачены средства? (Галина Гусева, «Новая газета-1»)
Зеленин Н.И.: Комфортное проживание на территории города во многом зависит от работы жилищно-коммунальных структур, от вопросов благоустройства. В этом году на ЖКХ планировалось потратить 115 млн. руб., в бюджете на 2008 год значится цифра в 206 млн. руб.. В том числе на благоустройство города в 2008 году запланировано 123 млн. руб., в 2007 году планировалось выделить 41 млн. руб..
Увеличение оправданное. Достаточно вспомнить, что в течение года мы несколько раз вносили изменения в бюджет, выделяя дополнительные средства на благоустройство города. Сегодня в бюджет заложены средства на кошение травы (5,5 млн. руб.), уборку мусора с улиц (13 млн. руб.), установку тысячи новых урн и покраску 130 существующих (это 2 млн. руб.). Эти затраты в бюджете текущего года просто не планировались. Увеличены затраты на освещение, озеленение, ремонт дорог. Будет отремонтирован и благоустроен сквер имени Миндовского, где несколько лет не проводилось вообще никаких работ.
Предусмотрено ли участие города в региональном проекте «Достойное жильё». Если да, то в каком виде, в каких объёмах? Предусмотрено ли финансирование капремонта тех домов, по которым в текущем году были выделены средства на составление проектно-сметной документации? (Галина Гусева, «Новая газета-1»)
Е.А. Лаптева: Действительно, в 2007 году в бюджете города были предусмотрены средства на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт тех домов, где создано ТСЖ и жители которых подали соответствующие заявки. Документация разработана, но в конце года в порядок реализации проекта «Достойное жильё» внесены изменения в части софинансирования.
Появились дополнительные обязательства жильцов: чтобы получить возможность участия в проекте и получить средств от государства, члены ТСЖ тоже должны участвовать в ремонте. На сегодняшний день не определены пропорции финансирования и у нас нет согласия членов ТСЖ участвовать своими деньгами в капитальном ремонте своего жилья. Надо заметить, что на 2008 год средства на софинансирование региональных проектов в бюджете предусмотрены в большем объёме, чем в 2007 году. Поэтому при утверждении порядка финансирования и наличии заявок будет рассмотрен вопрос о направлении средств на реализацию проекта «Достойное жильё».
Каким образом планируется привлечь дополнительные средства для газификации частного сектора? В каком состоянии находится реализация этого направления работы? (Марина Яковлева, «Березники-ТВ»)
И.Б. Вылеток: Вопрос по газификации частного сектора был поднят во время первого чтения бюджета на нашей комиссии. Было предложено мероприятия по газификации включить в расходы бюджета. Доходной частью станут поступления от продажи муниципального имущества, в частности внутриквартальных участков газопроводов.
Надо отметить, что с 2003 года в городе действовала программа по газификации жилфонда. За время её работы решена проблема газификации многоквартирных домов. Теперь все многоквартирные дома Березников подключены к централизованному газоснабжению. Дело за тем, чтобы решить проблему в частном секторе.
В этом году мы утвердили порядок газификации частного сектора, где предусмотрен принцип софинансирования работ городом и жителями. Деньги в бюджет под это дело заложены. От населения требуется одно – активность по сбору документов для формирования заявок. Перечень улиц, подлежащих газификации в следующем году, мы планируем рассмотреть на февральском заседании.
Одна из острых городских проблем – устройство детей в детские сады. Очередь – больше тысячи человек. Как видится решение этой проблемы в трёхлетнем бюджете города? (Елена Шмелёва, «Березниковская неделя»)
Л.Н. Пасхалова: На самом деле, о благополучии жителей города судят не по цифрам бюджета, а по тому, сколько беременных появляется на улицах города. Беременных сегодня действительно много, и это радует. Но оказалось, что мест в детских садов теперь не хватает. Проблема, действительно, серьёзная. Как она решается?
Расходы на дошкольное образование в 2008 году увеличены по сравнению с 2007 годом на 55 млн. руб.. За счёт этих средств произойдёт увеличение групп в детских садах. Ещё 9,3 млн. руб. выделено на реконструкцию детского сада по ул. Л. Толстого. Также начнётся проектирование строительства детского сада на левом берегу Камы. Кроме того, компания «Уралкалий» будет вести строительство детского сада на правом берегу в новом микрорайоне. Таким образом, в ближайшие годы в городе должны появиться ещё три детских дошкольных учреждения. Надеюсь, что благодаря этим усилиям очереди в детские сады значительно сократятся, а, может быть, и совсем исчезнут.
В 2008 году планируется более 20 млн. руб. выделить субсидий транспортным предприятиям. Означает ли это, что цена проездного билета не повысится? (Елена Шмелёва, «Березниковская неделя»)
Н.И. Зеленин: Эти деньги предназначены для компенсации убытков перевозчикам, которые выполняют требования федерального и регионального законодательства в части льготного проезда, в том числе и по социальным проездным документам. Тем, которые будут выполнять графики движения. Это будет первым шагом к тому, чтобы попытаться навести на маршрутах порядок. Деньги будут распределяться только по результатам конкурса. Администрация будет проводить конкурс на перевозку пассажиров транспортными средствами средней и большой вместимости. Перевозчиков, работающих на «Газелях», не планируется включать в конкурс.
Если говорить о росте цен, то по подсчётам специалистов предприятия «Трансервис», которое работает по договору с муниципалитетом, себестоимость перевозки одного пассажира около 14 рублей – это с учётом роста всех цен, в том числе на топливо. Естественно, перевозчики просят повысить цену на билет. Вопрос обсуждается, но решения пока никакого не принимается.
Вы понимаете, что до бесконечности сдерживать цены на поезд не получится. В Перми проезд уже 10 рублей, в Соликамске проезд 8 рублей, и обсуждается 10-рублёвый проезд. Что у нас дальше будет – жизнь покажет, но эти 20 млн. субсидий напрямую со стоимостью проезда в общественной транспорте не связаны.
Как депутаты видят решение проблемы бродячих собак? Предусматривает ли бюджет её решение? (Елена Шмелёва, «Березниковская неделя»)
И.Б. Вылеток: В принятом нами бюджете на мероприятия по бродячими собаками денег не предусмотрено. Тем не менее, вопрос решать надо. Эту тему поднимали и на нашей комиссии, и, насколько мне известно, на других комиссиях тоже. По самым приблизительным подсчётам, строительство питомника для животных обойдётся городу в 20 млн. руб., ещё 10 млн. руб. ежегодно потребуется на содержание. Наша комиссия дала поручение администрации города проработать организационную часть вопроса, чтобы определиться в путях его решения, посмотреть разные варианты. Где взять средства – это уже другая тема.
Будет ли проводиться ремонт в городских больницах и улучшаться питание больных? (Ирина Капканникова, «Соль земли»)
Г.Н. Ермолаева: Да, бюджет предусматривает капитальные ремонты городских больниц. По сравнению с этим годом в 2008 году увеличение средств на эти цели произойдёт более чем в два раза, на ремонты планируется направить 20 млн. руб.. 15 млн. руб. планируется выделить на реконструкцию стационара детской больницы из инвестиционного фонда. Есть довольно чётко обозначенные планы по ремонту горбольницы №1, менее понятна перспектива горбольницы № 2, там пока нет конкретного плана ремонтов. Кроме того, в бюджете 2008 года заложены около 4 млн. руб. на монтаж систем автономного электроснабжения для учреждений здравоохранения.
А на счёт качества питания в больницах вопрос уместнее задать руководителям лечебных учреждений и треста социального питания. Насколько мне известно, деньги на питание в больницах идут через фонд обязательного медицинского страхования и перебоев с ними не бывает.
