Одним из острых моментов обсуждения на думских комиссиях стали вопросы финансирования городских целевых программ. «Почему в проект бюджета не вошли программа по газификации, по переселению граждан из ветхого и аварийного жилфонда и по профилактике правонарушений?» – задавала вопрос председатель комиссии по социальному развитию Лариса Пасхалова.
Как пояснила Елена Лаптева, за счёт увеличения доходной части бюджета в этом году финансируется 11 программ. Программа по переселению граждан из ветхого и аварийного жилфонда будет отменена, потому что бюджет нашёл другой способ решения этого вопроса. До сих пор программа софинансировалась из краевого бюджета, по принципу «30 на 70», сейчас муниципалитет предлагает участвовать в проекте «Достойное жильё», где доля участия местного бюджета снижается до 25%.
К закрытию будет предложена и программа профилактики правонарушений, где мероприятия неконкретные и во многих вопросах они перекрываются другими программами.
Программа по газификации не профинансирована, потому что газификация многоквартирных домов в городе завершена, пояснял первый заместитель главы администрации Андрей Лебедев, а газификация частного сектора осуществляется за счёт средств от продажи газопроводов. Депутатом Игорем Кашкаровым предложено конкретизировать вопрос финансирования ко второму чтению бюджета.
Новой строкой в бюджете значится муниципальная инвестиционная программа развития инфраструктуры города. На 2008 год в ней значится 66 млн. руб.. Она предусматривает финансирование мероприятий капитального характера. В частности на следующий год запланировано выделить 6 млн. руб. на реконструкцию Треугольного сквера, более 9 млн. руб. – на реконструкцию здания детского сада по ул. Льва Толстого, 3 млн. руб. – на реконструкцию дворца спорта «Темп», почти 10 млн. руб. – на реконструкцию здания пожарного депо.
Достаточно серьёзное увеличение финансирования предусматривается по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство». В этом году на него планироволась потратить 115 млн. руб., сейчас в проекте бюджета значится цифра в 192 млн. руб.. «Это оправданное увеличение, – считает председатель городской Думы. – Достаточно вспомнить, что в течение года мы несколько раз вносили изменения в бюджет, выделяя дополнительные средства на благоустройство города». Тем не менее, обсуждение вопросов финансирования ЖКХ прошло достаточно бурно.
Самой спорной темой стало стало выделение средств для БФ «Новогор-Прикамье». Суть новшества в том, чтобы напрвить коммунальному оператору 14,6 на модернизацию и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры. Это средства пойдут на воспроизводство основных средств, принадлежащих муниципалитету.
Мнения депутатов полярно разошлись. Игорь Кашкаров спрашивал, почему не больше средств направить на восстановление. Людмила Рындина предлагала вообще исключить эту статью из бюджета, мотивируя тем, что «предприятие делает прибыль на муниципальном имуществе, значит, оно и должно вкладываться на модернизацию сетей».
Никто не сомневался в одном – необходимо проводить капитальные ремонты коммунальных сетей. В итоге обсуждений Людмила Рындина предложила заложить в бюджетную строчку целевое назначение средств и конкретно говорить о сумме на восстановление муниципального имущества.
Второй проблемный вопрос, связанный с ЖКХ, – водозабор «Сурмог». 3,8 млн. руб. заложено в проекте бюджета на его содержание. «В этот объект были вложены немалые средства. А каковы перспективы достраивания?» – задавала вопрос депутата Вера Поморцева. Именно сегодня вопрос имеет особую актуальность – несколько дней без воды березниковцами ещё не забыты. Как пояснил Андрей Лебедев, до конца этого года ожидается принятие окончательного решения о продолжении строительства «Сурмога».
Ещё один принципиальный вопрос касался расходов на организацию транспортного обслуживания города. Если обсуждение лизинговых расчётов бюджета за приобретение 10 троллейбусов в 2005 году и планы на покупку несколько импортных автобусов после капитального ремонта прошло спокойно, то субсидирование транспортников вызвало массу вопросов народных избранников.
В качестве безвозмездных субсидий транспортным организациям для создания условий по предоставлению транспортных услуг населению на три года в бюджете запланировано порядка 65 млн. руб.. Как сообщил начальник УГХ Андрей Золотов, сейчас разрабатывается порядок предоставления субсидий. Причём для участия в конкурсе могут заявиться все транспортники, независимо от формы собственности. По конкурсу будут распределяться и социальные маршруты. Распределение маршрутов по конкурсу будут созданы гораздо более прозрачные условия для ведения бизнеса.
Валерий Рахмуллин напомнил о концепции развития пассажирского транспорта: «Когда депутаты её уже увидят? Как сделать так, чтобы частник не забирал лучшие маршруты? Почему «газельки» работают только в час пик? Почему вечером не ездят?»
Андрей Золотов пояснил, что контроль за всеми этими вопросами будет осуществлять единая диспетчерская служба, на её организацию в бюджете запланировано 2,4 млн. руб.. Кроме того, Елена Лаптева пояснила, что перевозки пассажиров сегодня относятся к планово-убыточному виду деятельности, тариф для них устанавливается минимальный, потому что предприятия выполняют социальную функцию. С прибылью работают только перевозчики, имеющие малогабаритный транспорт в небольшом количестве, у них нет ремонтной базы и ремонтного персонала.
Также Елена Александровна заверила, что убытки троллейбусного управления уменьшатся, потому что появятся, к примеру, дополнительные источники доходов у предприятия. К ним отнесла доходы от аренды, которые раньше поступали в городской бюджет.
