Депутаты рассмотрели проект бюджета на 2016 год в первом чтении

На внеочередных заседаниях думских комиссий депутаты в первом чтении рассмотрели проект «О бюджете города Березники на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов» и обозначили дату публичных слушаний по проекту бюджета.

Основные характеристики бюджета выглядят следующим образом:

Доходы 3, 98 млрд. рублей

Расходы 4,1 млрд. рублей,

Дефицит 149,9 млн. рублей

В сравнении с бюджетом прошлого года общий объем доходов снизился на 20,8%. Снижение обусловлено несколькими причинами, главная из которых –  уменьшение на 30% в сравнении с первоначальным вариантом бюджета на 2015 год безвозмездных поступлений из бюджета Пермского края, выделенных на переселение людей из аварийного жилья. Также на 40% были уменьшены ожидаемые доходы по земельному налогу. Прежде всего, снижение доходов от налога связано с оспариванием юридическими лицами кадастровой стоимости земельных участков и переводом  части земель в другие категории использования.

Основными источниками покрытия дефицита бюджета станут кредиты (планируется привлечь 149,7 млн. рублей) и возврат бюджетных кредитов и ссуд.

В 2016 году в структуре налоговых и неналоговых доходов наибольший удельный вес составляет НДФЛ – 54,5% (992 млн. рублей), земельный налог – 12,7% (404,9 млн. рублей), доходы от арендной платы за земельные участки  и муниципальное имущество - 12%, транспортный налог – 6,9% (106,9 млн. рублей).

Проект бюджета города Березники на 2016-2018 годы сформирован из 12 муниципальных программ, самый большой удельный вес у программы «Развитие системы образования города Березники» – 48% бюджетных расходов.

В программе предусмотрены деньги на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» по следующим категориям работников:

-  для педагогов, работающих в сфере общего образования, средняя зарплата на 2016 год составляет 28 478 руб.;

- для педагогических работников дошкольных организаций на 2016 год средняя зарплата составляет 25 350 руб.;

- прогнозное значение средней заработной платы педагогам муниципальных организаций  в 2016 году составляет 27 551,7 руб, или 90% от прогнозной средней зарплаты в экономике города.

В проекте бюджета предусмотрены расходы на реконструкцию нежилого здания по ул. Юбилейная, 99 под детский сад, на это будет выделено 58,9 млн. рублей. Кроме того в течение ближайших двух лет планируется провести реконструкцию трех школьных стадионов. Также в 2017 году планируется отремонтировать три спортивные площадки у школ.

В рамках программы в 2016 году планируется строительство новой школы  в квартале №12 правобережной части города на 1200 мест, на начало строительства в расходах 2016 года заложено 10 млн. рублей.

В рамках муниципальной программы «Развитие сферы культуры города Березники» общий объем расходов на ее реализацию запланирован в 2016 году в сумме 213  млн. руб., в 2017 году – 147,5 млн. руб., в 2018 году – 144 млн. рублей. В программе предусмотрены деньги на реализацию Майских Указов Президента РФ для следующих категорий работников:

- педагогам муниципальных организаций дополнительного образования. Прогнозное значение средней заработной платы данной категории работников в 2016 году составляет 27 551 руб.;

- работникам муниципальных учреждений культуры. Прогнозное значение средней заработной платы в 2016 году для этой категории составляет 23 466 руб.

Общая сумма бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры составляет в 2016 – 2018 годах по 127 млн. руб. ежегодно. Также в рамках муниципальной программы продолжится реконструкция кинотеатра «Авангард» под культурно-деловой центр, на эти цели планируется потратить 148 млн. рублей в течение трех лет.

 Расходы на реализацию муниципальной программы «Развитие сферы молодежной политики города Березники» в 2016 году составят 9 млн. руб., а в 2017 и 2018 годах по 8,6 млн. руб. ежегодно.Расходы на организацию работы по созданию условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив составят в 2016 году  - 4 655 тыс. руб., в 2017 и 2018 годах по 3 971 тыс. руб. ежегодно.

На функционирование и развитие объектов сферы молодежной политики города ежегодно предусмотрено 400 тыс. рублей. Также ежегодно по 4 260 тыс. руб. планируется выделить на проведение мероприятий различного характера, направленных на профориентацию и досуг молодежи, выявление и продвижение молодых талантов; вовлечение молодежи в социальную практику; осуществление летнего оздоровления и занятости молодежи.

 Общий объем расходов на реализацию программы «Развитие физической культуры, спорта города Березники» запланирован в 2016 году в сумме 274,6 млн. руб., в 2017 году – 312 млн. руб., в 2018 году – 219 млн. руб.

В программе предусмотрены средства для реализации майских указов президента РФ: прогнозное значение средней зарплаты тренеров и педагогов  в 2016 году составляет 27 551,7 руб.

В 2016 году продолжится реконструкция МБОУ «Спортивно-туристический лагерь «Темп», лыже-роллерной трассы с устройством стартового городка МАУ «Лыжная база «Снежинка». Планируется начать строительство здания крытого катка на территории стадиона в районе городского парка. На развитие инфраструктуры объектов физкультуры и спорта на 2016 – 2018 годы запланировано 274,4 млн. руб. Кроме того, на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности физической культуры и спорта планируется привлечь средства краевого бюджета в объеме 102 млн. руб.

На 2016-2018 годы ежегодно на реализацию муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Березники» предусмотрено по  1,3 млн. рублей ежегодно. В ходе реализации Программы планируется достичь следующих показателей:

- количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства до 4 840 ед.;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек до 32,1 ед.;

- количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Березники 2470 ед.;

- достижение объема налоговых и иных поступлений в бюджет города Березники от субъектов малого и среднего предпринимательства до 1  млрд. руб.

 Общий объем расходов на реализацию муниципальной программы «Жилище и транспорт» запланирован по 92,2 млн. руб. ежегодно. Программа на 2016-2018 годы будет реализована в рамках двух подпрограмм: «Жилище» и «Транспорт».

В рамках подпрограммы «Жилище» запланировано выделение по 20 млн. руб. ежегодно на проведение мониторинга технического состояния многоквартирных домов, проведение противоаварийных мероприятий, вырубку деревьев и проведение капитального ремонта дворовых территорий (асфальтового покрытия придомовых территорий) многоквартирных домов.

Средства подпрограммы «Транспорт» (по 72 270 тыс. руб. ежегодно) планируется направить на обеспечение деятельности МКУ «ЦДС г. Березники» и организацию транспортного обслуживания населения. В частности,  запланировано предоставление бюджетных субсидий на возмещение недополученных доходов транспортным организациям.

 Значительные  бюджетные средства направлены на реализацию муниципальной программы «Комплексное благоустройство территории города Березники» в общем объеме 1,44 млрд. руб. на три года.

На реализацию подпрограммы «Благоустройство городских территорий» предлагается направить средства местного бюджета в сумме 342, 8 млн. руб., в том числе: на 2016 год – 90,7 млн. руб., на 2017 год – 113,3 млн. руб., и на  2018 год – 138 млн. руб.

В рамках подпрограммы запланированы средства на:

- реконструкцию городского парка (на 2016 год предлагается выделить 16 млн. рублей, 2017 год – 38 млн. рублей, 2018 год – 35 млн. рублей)

- оформление города к праздникам.

Планируется выделить деньги на устройство новых кладбищ:  на площадке южнее производственной базы по проспекту Ленина, 92 (20 млн. рублей в 2016 году), и на строительство кладбища западнее пересечения автодорог Соликамск-Кунгур и проспекта Ленина (2,9 млн. рублей в 2016 году).

В рамках подпрограммы «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог» запланированы капитальные ремонты дорог в течение трех лет:

- на участке ул. Пятилетки от ул. К. Маркса до  ул. Ломоносова в 2016 году

- капитальный ремонт участка автомобильной дороги ул. 30 лет Победы от ул. Юбилейная до ул. Пятилетки в размере 23 млн. руб. и на капремонт тротуара вдоль частного сектора ул. Л. Толстого – Суворова до ул. Мамина-Сибиряка (5,3 млн. рублей).  Также запланированы деньги на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт участков автодорог. Все эти работы запланированы на 2017 год.

В 2018 году планируется выделить деньги в размере 46,3 млн. рублей на капитальный ремонт участка автомобильной дороги  пр. Ленина от ул. Тельмана до ул. Пятилетки, 43,3 млн. рублей пойдут на ремонт, 3 млн. – на разработку проектно-сметной документации. В планах  -  реконструкция участка автомобильной дороги ул. Большевистская - ул. Мира  (24,6 млн. рублей выделяется в 2016 году), и строительство ул. Большевистская от ул. Мира до ул. 30 лет Победы на общую сумму 95 млн. рублей. Деньги  на строительство будут выделены в два этапа: на 2016 год – 5 млн. руб., и на 2018 год – 90 млн. руб. Также планируется строительство участков автомобильных дорог в районе  деревни Суханово (8,1 млн. рублей).

В проекте бюджета города на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов на реализацию программы «Имущественно-земельная политика в городе Березники» предусмотрены расходы в общем объеме 1,8 млрд. руб., в том числе: на 2016 год – 757 млн. руб., на 2017 год – 549,5 млн. руб., на 2018 год – 545 млн. руб.

За счет средств краевого бюджета предусмотрено переселение граждан из многоквартирных домов, расположенных в зоне влияния горных работ по сильвинитовым пластам с учетом затопления рудника БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий».

Вопросы депутатов на комиссиях касались, главным образом, вопросов ЖКХ  и ремонта дорог.

Председатель Думы Константин Белоглазов и его заместитель Эдуард Смирнов обратили внимание на отсутствие финансирования по программе ремонта лифтов. Глава города Сергей Дьяков пояснил, что ремонт лифтов входит в федеральную программу по капитальному ремонту жилых домов: «Ремонт лифтов будет зависеть от того, насколько хорошо жители будут вносить плату за капремонт. Кроме того, согласно условиями программы, под капитальным ремонтом понимается полный ремонт дома. Нельзя отремонтировать только крышу дома или просто поставить новый лифт, проблема решается комплексно».

Депутат Олег Сергеев поинтересовался, какие дома будут капитально отремонтированы в 2016 году. Сергей Дьяков ответил, что список домов есть в управлении городского хозяйства. Так же, как и в случае с лифтами, капитальный ремонт домов будет зависеть от отчислений за капремонт.  Вера Поморцева спрашивала о замене оконных блоков в детских садах, а Константин Белоглазов задал вопрос о ремонте крыши в недавно открытом детском саду №88. Председатель КВО Татьяна Мухатаева пояснила: «Оконные блоки в детских садах меняются в соответствии с планом. Что касается ремонта крыши в детском саду №88 – комплекс состоит из двух корпусов, один из которых – абсолютно новый, а вот второму корпусу нужен ремонт крыши».  Владимир Иопа уточнил у главы города о наблюдении за состоянием детских садов и проведением в них необходимого ремонта. Сергей Дьяков подтвердил, что если в бюджете города будет экономия, вопрос о проведении ремонтных работ будет снова обсуждаться на заседании Думы, и при необходимости в бюджет будут внесены соответствующие изменения. Депутат Юлия Кусова спрашивала, будут ли выделены деньги на снос ветхих сараев на территории округа №7, а председатель комиссии по социальному развитию Ольга Евтина задала вопрос о доме по ул. Свободы 23, состояние которого давно вызывает опасение у жителей округа. Глава города Сергей Дьяков пояснил, что дом  по улице Свободы относится к краевому имуществу, и в ближайшее время будет выставлен на торги. Депутат Вера Поморцева спрашивала об участке дороги по ул. 30 лет Победы от ул. Юбилейной до ул. Пятилетки, который планировалось включить в бюджет на 2015 год. Сергей Дьяков пояснил депутатам, что ремонт дороги перенесен на 2017 год из-за сокращения доходов бюджета.

Публичные слушания состоятся 27 ноября в 16.00 в конференц-зале администрации города. Предложения и замечания от горожан по проекту бюджета будут приниматься в приемной городской Думы до 12 часов 25 ноября 2015 года.

Вернуться к списку