На заседаниях комиссий городской Думы депутаты рассмотрели изменения в Правилах землепользования и застройки, и внесение изменений в Устав города в первом чтении, а также назначили дату публичных слушаний.
О принятии в первом чтении проекта решения Березниковской городской Думы «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Березники».
Изменения в Устав города вносятся для приведения основного документа города в соответствие с Федеральными законами. Так, для приведения в соответствие с №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прописывается порядок избрания председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты города.
В Устав внесены правки, касающиеся сбора, обработки и утилизации мусора. Изменены формулировки: вместо устоявшегося словосочетания «Твердые бытовые отходы» в документ вводится понятие «Твердые коммунальные отходы». Также, согласно новой версии Устава, город не организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку промышленных отходов (согласно законодательству эти полномочия теперь выполняют краевые власти), а «участвует в организации». Кроме того, из компетенции городской Думы (статья 36 Устава) исключен пункт об утверждении инвестиционных программ по строительству и реконструкции полигонов ТБО, он утратил силу в связи с изменениями в Федеральном законе от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Из полномочий городской Думы исключены утратившие силу также в связи с изменениями в федеральном законодательстве пункты, касавшиеся утверждения и порядка предоставления и использования земельных участков, определения порядка принятия решений о регулировании тарифов.
В статью 37 Устава внесена поправка, согласно которой внеочередное заседание Думы может быть проведено не только по инициативе 1/3 от числа депутатов городской Думы и главы города, но и по инициативе председателя городской Думы. Помимо указанных изменений, в Устав были внесены технические правки.
О проведении публичных слушаний по проекту решения Березниковской городской Думы «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Березники».
Публичные слушания по проекту решения предлагается провести 30 июня 2016 года в 16.00 в конференц-зале администрации. Предложения и замечания от жителей города будут приниматься до 12 часов дня 29 июня 2016 года в приемной Березниковской городской Думы (каб.№44) или по электронной почте: duma@berezniki.perm.ru. Предложения подаются по форме, указанной в приложении №2 к проекту решения.
Об исполнении бюджета города Березники за 2015 год
Доклад об исполнении бюджета за 2015 год был заслушан на публичных слушаниях, заключительное мероприятие которых состоялось 16 мая. Поскольку отчет об исполнении бюджета города за 2015 год был подробно рассмотрен депутатами, дополнительных вопросов не возникло, и проект решения вынесен на рассмотрение городской Думы.
О внесении изменений в Положение о Бюджетном процессе города Березники, утвержденное решением Березниковской городской Думы от 30.10. 2007 №356
Положение приводится в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2015 № 406-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Бюджетным кодексом РФ. Эти изменения будут применяться к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Березники, начиная с бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
В Положение добавлен пункт о возврате в бюджет города средств, оставшихся из-за невыполнения плановых показателей муниципального задания муниципальными учреждениями города. Также в положение включен абзац об обязательном согласовании с Березниковской городской Думой покупки недвижимости в муниципальную собственность.
В новой редакции Положения о Бюджетном процессе финансовое управление администрации города теряет свои полномочия по ведению реестра участников бюджетного процесса, эти обязанности будет исполнять Министерство финансов России и Федеральное казначейство в рамках информационной управления финансами системы «Электронный бюджет».
Также в Положение внесены изменения в ст.25 об обеспечении гласности бюджетного процесса, официальному опубликованию в СМИ подлежат не только годовой отчёт об исполнении бюджета, проект бюджета города и решение об его утверждении, но и ежеквартальные сведения о ходе его исполнения.
О внесении изменений в часть III Правил землепользования и застройки в городе Березники, утвержденных решением Березниковской городской Думы от 31.07.2007 №325.
Изменения вносятся в текстовую часть Правил землепользования и застройки. Всего предусматривается три изменения. В ст.1 «Виды территориальных зон» добавляется новая зона ГС-2, в ст.23 в зоне П-5 добавляется основной вид разрешенного использования: водонасосные станции, в гл. 8 добавляется новая статья 29.1. «Зона гидротехнических сооружений» (ГС-2).
Эти изменения были рассмотрены на публичных слушаниях, заключительное мероприятие которых состоялось 25 мая. Председатель городской Думы Константин Белоглазов уточнил: «У нас есть дорога, которая проходит по дамбе городского пруда. Она также является частью гидротехнического сооружения?». Заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города Наталья Исаева пояснила, что дорога предусмотрена проектом, соответственно, она уже входит в зону гидротехнических сооружений.
О внесении изменения в пункт 2 решения Березниковской городской Думы от 22.02.2011 №140 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы города Березники»
Вносится изменение, согласно которому пункт 2 решения дополняется абзацем следующего содержания:
«Двойное наименование должности муниципальной службы также допускается в случае, если на лицо, замещающее должность муниципальной службы, возлагается исполнение контрольных и надзорных функций, с указанием в наименовании должности сферы деятельности». Проект решения разработан для приведения в соответствие с действующим законодательством.
О внесении изменений в Перечень имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности города Березники в федеральную собственность, утвержденный решением Березниковской городской Думы от 29.11. 2011 №280.
Согласно письму начальника Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский» Олега Мизина, из муниципальной собственности МО «Город Березники» в федеральную собственность не будут приниматься помещения, которые сейчас используются под участковые пункты полиции. Из перечня исключаются 14 помещений, в которых расположены участковые пункты.
Игорь Кашкаров попросил уточнить, кто будет содержать здания в случае исключения из перечня. Заместитель начальника управления имущественными и земельными отношениями Елена Лебедева пояснила, что средства на содержание участковых пунктов будут по-прежнему поступать из федерального бюджета. Аналогичное изменение было внесено в перечень имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности города Березники в федеральную собственность, утвержденный решением Березниковской городской Думы от 27.03.2012 №325. Из этого перечня предлагается исключить участковый пункт полиции на ул. Строителей, 20.
Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «Город Березники».
Проект решения разработан в соответствии со статьей 50 Жилищного Кодекса Российской Федерации. Напомним, что в 2014 году решением Березниковской городской Думы была увеличена норма предоставления жилой площади с 12 кв. м. до 33 кв. м на одиноко проживающего гражданина, 42 кв.м. на семью из двух человек и 18 кв.м. на каждого члена семьи на семью из 3 человек и более. При этом норма для постановки на учет в качестве нуждающегося составляет 10 кв.м. Соответственно, нормативы предоставления превышены от 1,8 раза (семья из трех человек) до 3 раз (для одного человека).
Докладчик, заместитель начальника управления имущественных и земельных отношений Елена Лебедева рассказала, что на сегодняшний день в очереди на предоставление муниципального жилья стоит более семи тысяч человек. Последний случай предоставления муниципального жилья датируется 2005 годом.
По словам Елены Лебедевой, в период с 2005 по 2014 годы в городе действовали следующие нормы: 10 кв.м. – учётная норма площади жилого помещения, необходимая для постановки гражданина в очередь на предоставление жилья, а 12 кв.м. – норма предоставления жилого помещения по договору социального найма. В 2014 году эта норма была изменена из-за необходимости учёта денежных средств, выделенных на переселение, так как первоначально рассматривался вопрос о предоставлении жилья в соответствии с нормой предоставления. Сейчас переселение производится по принципу «метр в метр», то есть в равнозначное жилое помещение.
Депутата Игоря Кашкарова в первую очередь интересовал вопрос, не пострадают ли граждане в результате снижения нормы. Елена Лебедева еще раз подчеркнула, что с 2005 года в городе не было ни одного случая предоставления муниципального жилья. Соответственно, нормы, вступившие в силу в 2014 году, фактически не работали. А вот снижение этих норм может стимулировать строительство нового муниципального жилья. Это решение не отразится на тех людях, которые участвуют в программе переселения из ветхого и аварийного жилья в дома на Правобережье
Наталья Лежнева, начальник управления имущественными и земельными отношениями администрации города, ответила на вопрос депутата Юлии Кусовой о том, какой площади будет квартира на Правобережье у тех, кто проживает в квартире один. Она привела пример: при переезде из жилья, предоставленного на основании договора социального найма, площадь которого составляла 12 кв.м., что примерно соответствует комнате в коммуналке, гражданин взамен получает в собственность отдельную квартиру площадью 33 кв. м. По словам Елены Семеновой, подобные случаи уже были.
Депутат Владимир Жулдыбин спросил у Натальи Лежневой, будет ли гражданин при переезде из комнаты площадью 12 кв.м. в квартиру с общей площадью 33 кв.м. доплачивать за «лишние» квадратные метры жилплощади. Начальник управления имущественных и земельных отношений пояснила депутату, что в этом случае собственник не будет доплачивать за квадратные метры. Председатель городской Думы Константин Белоглазов также прокомментировал этот проект решения: «В свое время городская Дума, предваряя решение о переселении людей на правый берег, приняла решение о повышении нормы до 33 кв.м. на одного человека. Тогда, в 2014 году это было сделано для того, что условия жизни наших горожан не ухудшились. Но сейчас необходимость в этой норме отпала. Фактически норма предоставления в 33 кв.м. на одиноко проживающего горожанина закреплена в постановлении Правительства Пермского края».
Последним вопросом основной повестки дня стал проект решения Об установке мемориальной доски Почётному гражданину города Березники Курдину Марку Иосифовичу. С ходатайством в администрацию города обратился Совет старейшин. Доска будет размещаться на фасаде двухэтажного административного корпуса ГБУЗ ПК «Березниковская городская больница имени академика Вагнера Евгения Антоновича» Председатель комиссии по социальному развитию Ольга Евтина спросила докладчика, когда планируется открытие.
Докладчик, заместитель начальника управления культуры Олег Котельников рассказал, что комиссией рассматривались две даты. Согласно первому варианту, доска будет открыта в день города, 25 июня. Второй вариант - открытие может состояться 12 сентября, в день рождения Марка Иосифовича.
По информации депутата Олега Сергеева,в ходатайстве Совета старейшин говорилось о двух возможных местах размещения мемориальной доски: на фасаде здания больницы и на фасаде дома, где жил Почётный гражданин. «Почему в итоге решили выбрать этот вариант?» – спросил депутат. Олег Котельников пояснил, что это решение комиссии управления культуры по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории города Березники.Константин Белоглазов добавил: для того, чтобы установить доску на жилом доме, понадобится решение общего собрания собственников дома.
Раздел «Разное» открывала информация об итогах работы Управления Пенсионного фонда в городе Березники Пермского края (межрайонного) за 2015 год.
Отличительной особенностью 2015 года, отмечается в документе, стало вступление в силу новых Федеральных законов, в соответствии с которыми изменились условия назначения страховых и социальных пенсий, введен новый механизм исчисления страховых пенсии, в отдельный вид выделена накопительная пенсия.
Управление ПФР в г. Березники обслуживает 53580 пенсионеров города и Усольского района. Согласно статистике, 48 % пенсионеров продолжают трудиться после выхода на пенсию. Большинство пенсионеров, 66% или 35315 человек - женщины.
С учётом перерасчётов, средний размер всех пенсий за год в городе Березники увеличился на 165 рублей. В Усольском районе - на 127 рублей. Средний размер пенсий в 2015 году составил 13044 руб., страховой пенсии - 13355 руб. всего в течение год были приняты 3151 заявлений о назначении пенсий, по 74 заявлениям вынесено решение об отказе в назначении.
Управление продолжает работу по взысканию недоимок по страховым взносам, штрафов и пеней. Плательщикам было предъявлено 6774 требования на общую сумму 403 млн. рублей, из них добровольно было выплачено 160 млн. рублей (39,7%).
Служба судебных приставов открыла исполнительное производство по 5955 документам о взыскании задолженности на сумму около 98 млн. рублей. Фактически исполнено 625 документов на сумму 10 млн. 207 тыс. рублей, это составляет 10% от общего числа производств в 2015 году. Службой проводятся проверки полноты и своевременности перечисления сумм с депозитных счетов, совместные выезды по адресам должников.
Несмотря на проводимый комплекс работ по мобилизации поступлений страховых взносов, долги страхователей растут, и по состоянию на 1 января 2016 года за ними числилось 65 млн. рублей долга. Значительная часть этой суммы, 30 млн. рублей, приходится на 11 компаний-должников. Управлением Пенсионного фонда проводится большая подготовительная работа в связи с вступлением в силу с 1 июля 2016 года поправок в Трудовой кодекс РФ, касающихся введения профессиональных стандартов.
По итогам развернутого доклада депутаты задали начальнику березниковского управления Пенсионного фонда Галине Ахмет-Набиевой немало вопросов. Андрея Рашидова интересовало, где можно посмотреть полный перечень наименования должностей, входящих в профстандарт, и как введение профстандарта может повлиять на назначение пенсий. По словам начальника управления Пенсионного фонда, все должности, входящие в перечень профессионального стандарта, перечислены в статье 195 Трудового кодекса. Если в этом списке должности нет, человек лишается права на досрочную пенсию. Напомним, что это касается только тех граждан, кто имеет право на льготную пенсию.
Депутат Андрей Криктунов отметил плохое состояние парковки у нового здания Управления Пенсионного фонда. Галина Ахмет-Набиева пояснила, что стоянка будет сделана, если поступит дополнительное финансирование на ремонт площадки, а пока на ее восстановление нет средств. Начальник управления благоустройства Лариса Хомутова, присутствовавшая на заседании комиссии, добавила: «В этом году разрабатывается проект ремонта участка дороги от Пятилетки до Тельмана. В проекте есть большой парковочный карман, предусмотренный как раз для заезда транспорта в Пенсионный фонд, также будет перенесена остановка».
Об исполнении на территории муниципального образования «Город Березники» соглашения о минимальной заработной плате в Пермском крае на 2014-2016 годы в части персонала детских дошкольных учреждений депутатам рассказала председатель Комитета по вопросам образования Татьяна Мухатаева.
Для исполнения майских Указов Президента РФ городом Березники совместно с Министерством образования и науки Пермского края была проведена работа по согласованию показателей средней зарплаты персонала детских дошкольных учреждений. Исходя из доведенного финансирования, средняя зарплата обслуживающего персонала детских садов составила 9671 рублей.
В соответствии с пунктом 1 соглашения «О минимальной заработной плате в Пермском крае в Пермском крае на 2014-2016 годы» размер минимальной зарплаты для всех категорий работников должен быть не меньше прожиточного минимума, который сейчас составляет 10251 рубль.
Расчёт дополнительного финансирования производится исходя из фактического числа работников и их заработной платы. В детских садах сейчас работает 823 человека обслуживающего персонала. Из них – 586 помощников воспитателей, большинство из которых работает по 10 часов в день, на 1,25 ставки.
Согласно расчетам, общая потребность в дополнительном финансировании составила 24 млн. 280 тыс. рублей. Тогда человек, работающий на 1,25 ставки, получит 12130 рублей, на 1 ставку – 10251 рубль.
По информации, озвученной на совещании с руководителями образования муниципальных районов, которое состоялось 12 мая, в мае 2016 года будут внесены изменения в Закон Пермского края №580 ПК «О бюджете Пермского края на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов». В бюджете будут выделены дополнительные деньги для финансирования дошкольных образовательных организаций. В соответствие с этим, при начислении зарплаты за май 2016 года будет произведен перерасчёт.
Также Татьяна Мухатаева представила информацию об организации летней оздоровительной компании (ЛОК) комитетом по вопросам образования в 2016 году.
В прошлом году изменилась нормативно-правовая база, на основе которой организовывается летняя оздоровительная компания. В частности, изменены СанПины, в рамках которых устанавливалась продолжительность смены в детских оздоровительных лагерях. Согласно им, одна смена в лагере может продолжаться 21 или 24 дня. В МАУ ЗЛООД «Дружба» планируется организация отдыха 300 детей в смену. Лагерь будет работать в три смены (1-я – с 8июня по 28 июня, 2-я – с 1 июля по 21 июля, 3-я – с 24 июля по 13 августа) Размер родительской платы за путёвку для детей работников муниципальных организаций и учреждений здравоохранения составит, согласно постановлению администрации города, 5586 рублей. Полная стоимость путёвки - 24000 рублей.
Также планируется работа других лагерей, таких как «Чайка», «Сказка», «Уральские самоцветы». В стационарном палаточном лагере «Надежда» у посёлка Редикор будут укреплять здоровье воспитанники детского дома.
При 20 школах города будут открыты летние площадки, они готовы принять не менее 5500 человек. Продолжительность смены – 18 рабочих дней.
Подростки, которые за летние каникулы хотят не только хорошо отдохнуть, но и заработать, могут поучаствовать в программах временной трудовой занятости при школах и учреждениях дополнительного образования.
Родительская плата в 2016 году составит:
- лагеря с дневным пребыванием – 800 рублей (полная цена путевки – 3260 руб.)
- в лагеря с дневным пребыванием санаторного типа – 990 рублей (полная цена путёвки 3969 рублей)
- в лагеря досуга и отдыха - 880 рублей при цене путёвки в 4365 рублей.
Как и в прошлом году, для детей из многодетных, малоимущих семей, детей инвалидов, детей из неблагополучных семей предусмотрено бесплатное оздоровление в летних лагерях разного типа.
Также традиционно будут работать «отряды мэра», средняя положительность смены – 12 дней. Из местного бюджета на их работу выделено 1, 2 млн. рублей.
Летом в городе будет открыто 4 лагеря по тематическим направлениям: проектирование, журналистика, творчество, робототехника. Эти лагеря рассчитаны на подростков 14-18 лет.
Общая сумма средств местного бюджета, выделенная на организацию летней оздоровительной компании, составила 17 млн. 109 тыс. рублей.
По итогам выступления председателя Комитета по вопросам образования депутат Владимир Жулдыбин порекомендовал в следующий раз включить в доклад информацию не только о ходе подготовке летней оздоровительной компании в муниципальных учреждениях, но и летних загородных центрах, принадлежащим крупным промышленным предприятиям.
Депутаты Вера Поморцева, Юлия Кусова и Наталья Протасова посоветовали более широко использовать информационное оповещение о городских мероприятиях в рамках оздоровительной компании. Депутат Наталья Протасова запросила более подробную информацию о работе профильных лагерей.
Кроме того, Вера Поморцева предложила Комитету по вопросам образования перестроить график работы детских кружков при учреждениях дополнительного образования таким образом, чтобы в летнем расписании не оставалось «белых пятен» - времени с июля по конец августа, когда педагоги уходят в ежегодный отпуск и занятия не ведутся. Татьяна Мухатаева пообещала рассмотреть предложение депутата.
Вернуться к списку
