Бюджет объединённой территории принят в первом чтении

На внеочередном заседании городской Думы 21 ноября депутаты в первом чтении утвердили бюджет муниципального образования на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов. Сформирован единый документ для двух объединённых территорий – города Березники и Усольского района. Также приняты решения, касающиеся народной дружины, налогообложения и дорог на усольской территории.

В первом чтении единогласно утверждено решение «О бюджете муниципального образования  «Город Березники» на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов».
Проект бюджета размещён на сайтах городской Думы и администрации города. Прошёл обсуждение на публичных слушаниях, рассмотрен на думских комиссиях. В окончательном варианте депутаты планируют утвердить документ 14 декабря.

«В основу бюджета легли 13 муниципальных программ. В первую очередь, документ имеет социальную направленность. На образование, культуру, спорт, здравоохранение и социальную политику предусмотрена большая часть всех расходов, – прокомментировал решение председатель городской Думы Эдуард Смирнов. – Другой приоритет – благоустройство. В связи с объединением много дорог нужно ремонтировать, приводить в нормативное состояние. Продолжит работать программа привлечения врачебных кадров. Очень надеемся, что первые результаты покажет программа по педагогам. В целом, отмечу, что необходимые средства по всем основным направлениям работы в бюджете предусмотрены».

Основные характеристики проекта бюджета муниципального образования «Город Березники» на 2019-2021 годы (в первом чтении):                                                                                                
                                                                                           млн. руб.
Наименование    2019 год       2020 год            2021 год
Доходы                4 973            4 433                  4 352
Расходы              5 201            4 433                  4 352
Дефицит              -228              0                         0

Дефицит бюджета на 2019 год носит технический характер, имеет плановые источники покрытия, в том числе изменение остатков средств на счетах местного бюджета – 136 376 тыс. руб. Бюджет планового периода – бездефицитный.

Налоговые и неналоговые доходы на 2019 год планируются в размере 2 355 807,8 тыс. руб., в том числе налог на доходы физических лиц 56,6%, земельный налог – 10,3%, арендные платежи за землю и муниципальное имущество – 10,3%, транспортный налог – 6,6%, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 3,3%.
7 крупнейших налогоплательщиков обеспечивают 37%  налоговых и неналоговых доходов бюджета города: ПАО «Уралкалий» (19%), ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» (7%), АО «ОХК» УРАЛХИМ» - 4%, АО «БСЗ» и ООО «Сода-Хлорат» - 3,3%, ООО «Уралкалий-Ремонт» - 2,5 %, ООО СМТ «БШСУ» - 1,2 %

В заключении на проект бюджета председатель профильной финансово-бюджетной комиссии Игорь Вылеток подчеркнул, что важно обеспечить не просто стабильное существование, но и развитие объединённой территории: «Более 10% средств бюджета – это инвестиционная составляющая. Значит, город будет жить и развиваться. Главное – вовремя осваивать все инвестиции. Значительная часть инвестиционных средств направляется на создание комфортных условий проживания в бывшем Усольском районе. И это ещё один из приоритетов работы на будущий период».

Инвестиционные проекты в объекты капитального строительства включены в 6 муниципальных программ – общий объём расходов в 2019 году – 560 млн. руб., 30% инвестиций будут направлены на коммунальное хозяйство, 29% – сфера образования, 24 % – комплексное благоустройство территории. 

В целом, расходная часть бюджета города формировалась с учётом реализации программы развития присоединенной территории, необходимости исполнения расходных обязательств по муниципальным программам, приоритетным муниципальным проектам в рамках приоритетных региональных проектов на условиях софинансирования и сбалансированности бюджета.

Расходы за счет собственных средств и дотации составляют 2 710 359 тыс. руб., целевые средства из краевого бюджета – 2 490 869 тыс. руб.
Планируется поддерживать достигнутый уровень оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с «майскими» Указами Президента.
Минимальный размер оплаты труда на 2019 год запланирован в размере 12 972 рубля.

Для создания благоприятных условий проживания жителей бывшего Усольского района разработана «дорожная карта»: включает благоустройство, городское хозяйство, спорт, образование, культуру, имущественно-земельные отношения, гражданскую защиту. Все направления нашли отражения в соответствующих программах. Предусмотрены расходы различной направленности, включая устройство детских игровых площадок, ремонт дорог, приведение в нормативное состояние зданий и сооружений, разработку Генерального плана и правил землепользования, нормативов градостроительного проектирования, реализацию мероприятий в области гражданской защиты населения, приобретение «школьных автобусов», переселение граждан из аварийного жилищного фонда и другие расходы.
На мероприятия, связанные с переселением граждан из аварийного жилья, в 2019 году предусмотрены 646 млн. руб.

97,7% расходов местного бюджета на 2019-2021 годы сформированы в рамках 13 муниципальных программ, которые ранее согласованы депутатами.
Наибольшую долю, а именно 46% в общем объеме программных расходов бюджета в 2019 году занимает муниципальная программа «Развитие системы образования». Удельный вес расходов на реализацию остальных муниципальных программ составляет 54%, среди них:
«Управление имуществом и земельными ресурсами» – 19,4%;
«Комплексное благоустройство территории» – 13,6%;
«Жилище и транспорт» – 5,2%;
«Развитие сферы культуры» – 5,2%;
«Развитие муниципального управления» – 5,1%;
«Развитие физической культуры, спорта» – 4,0%.
Удельный вес остальных муниципальных программ варьируется от 0,1% до 0,8%.

Также на заседании депутатами принято решение «Об  установлении расходного обязательства муниципального образования «Город Березники» на предоставление субсидии некоммерческой организации «Местная общественная организация «Добровольная народная дружина по охране общественного порядка в городе Березники» на осуществление деятельности по участию в сфере охраны общественного порядка на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов».

Расходы бюджета муниципального образования в 2019 году на материальное стимулирование деятельности народных дружинников за участие в охране общественного порядка планируются в сумме 399,8 тыс. рублей. Такую же сумму предоставляет и краевой бюджет в качестве софинансирования установленного расходного обязательства. Краевые средства запланированы в соответствии с проектом Закона Пермского края «О бюджете Пермского края на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
Председатель финансово-бюджетной комиссии Игорь Вылеток напомнил, что ранее планировался 1 млн. руб. на деятельность дружины и поинтересовался, хватит ли средств. Заведующий сектор безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Галина Мищенко ответила: «Изменилась методика финансирования народной дружины, в настоящее время применяется норматив по численности дружинников исходя из пропорции: один дружинник на 5 тыс. жителей». Таким образом, на муниципальное образование «Город Березники» предусматривается 29 дружинников.

Утверждено решение «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования «Город Березники».
В соответствии с Законом Пермского края от 21.06.2018 № 252-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Усольского муниципального района, путем объединения с муниципальным образованием «Город Березники», решением Березниковской городской Думы от 31.07.2018 № 415 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Березники» возникла необходимость в разработке проекта решения Березниковской городской Думы «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» в новой редакции (далее – проект решения БГД).
Проект решения БГД устанавливает виды деятельности, для которых применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, значения корректирующего коэффициента базовой доходности с разбивкой на территориальные зоны (населенные пункты муниципального образования «Город Березники»).

Принято решение «О внесении изменений в решение Земского Собрания Усольского муниципального района от 14.12.2017 № 408 «О бюджете Усольского муниципального района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Увеличены расходы бюджета Усольского муниципального района на 2018 год на 2157 тыс. руб. на содержание автомобильных дорог местного значения в границах поселений. Средства передаются бюджету Усольского муниципального района из бюджетов Усольского городского поселения, Романовского сельского поселения, Орлинского сельского поселения и Троицкого сельского поселения, предназначены они на содержание дорог в этих же поселениях.
В целом, основные характеристики районного бюджета на 2018 год предлагается утвердить по доходам в сумме 508 537,7 тыс. руб., по расходам – 537 210,5 тыс. Дефицит бюджета составит 28 672,8 тыс. руб.

Вернуться к списку