Сегодня: 20:59 Четверг, 13.06 // 2024
Березниковская городская Дума
официальный сайт www.berduma.ru

О бюджете, игровых клубах и региональных проектах

Сегодня состоится 31-е заседание Березниковской городской Думы четвёртого созыва. На прошлой неделе завершили работу думские комиссии: по социальному развитию, финансово-бюджетная и комиссия по экономической политике. В ходе работы комиссий по 14 вопросам повестки депутаты вынесли 57 предложений. В общей сложности члены комиссий заседали более 12 часов, половина этого времени ушла на рассмотрение самого главного вопроса октябрьской Думы – проекта бюджета города на следующий год.
Сокращать расходы или увеличивать доходы?
Бюджет города на 2007 год депутатам представляла начальник финансового управления Марина Козеренко. Она отметила, что уже второй год бюджет города планируется дотационным, будет достаточно напряжённым и, в целом, его уровень должен соответствовать году текущему. Дотационным бюджет Березников, города с развитым промышленным производством, стал в связи с изменением законодательства и перераспределением доходов территорий в соответствии с федеральным законом №131 о местном самоуправлении.
Напряжённость проекта бюджета выразилась в том, что 100-процентное финансирование предусмотрено на статьи минимального бюджета, в которые входят оплата труда, коммунальных услуг, приобретение медикаментов, ГСМ и некоторые другие. Проблема возникла с финансированием городских и областных целевых программ. Так, из-за недостатка денежных средств лишь шесть программ из 12 с полным или частичным финансированием вошли в проект бюджета. По словам докладчика, если в течение года возникнет профицит (а судя по текущему году, на это есть все основания), по решению Думы он может быть направлен в том числе и на выполнение целевых программ.
Депутатов не устроило такое положение дел. Надо найти деньги на программы. Где? Народные избранники увидели несколько вариантов решения этого вопроса. Первый из них – сокращение расходов. Эту позицию активно отстаивал депутат Николай Арбузов. По его мнению, сократив численность управленческого аппарата и площади, которые занимают чиновники, а также расходы на обслуживание муниципального долга, освободившиеся средства можно направить на финансирование городских целевых программ.
Напомнив про минимальную бюджетную обеспеченность, начальник финансового управления вновь сослалась на федеральный закон №131, в соответствии с которым функции местного самоуправления стали шире, соответственно, увеличился и штат сотрудников.
Заместитель главы администрации по финансовой части Елена Лаптева призвала депутатов не уменьшать расходы, а увеличивать доходы. Резервы для этого депутаты увидели, например, в грамотном распоряжении муниципальной собственностью. Они предложили управлению по распоряжению муниципальной собственностью ко 2-му чтению бюджета скорректировать системный план приватизации, а также рекомендовали проанализировать процесс аренды по некоторым помещениям, и назначать стоимость квадратного метра аренды не по остаточной стоимости, а по реальным рыночным ценам.
Депутат Валерий Колпаков интересовался, почему в бюджет не запланированы деньги на ремонт и строительство дорог в городе. Марина Козеренко пояснила, что средства на эти цели пойдут из региональных проектов. В следующем году на софинансирование проектов в бюджете города запланировано более 11 миллионов рублей. Из краевого бюджета на пять региональных проектов, в том числе и проект «Муниципальные дороги», Березники должны получить порядка 37 миллионов рублей.
Депутат Валерий Рахмуллин высказал обеспокоенность снижением, по сравнению с 2006 годом, финансирования отрасли здравоохранения. Выяснилось, что в текущем году здравоохранение финансировалось по приоритетному принципу и в его бюджете остаётся почти 14 миллионов недоосвоенных средств, которые перейдут на 2007 год.
Кроме того, по ходатайству депутата Ларисы Пасхаловой, вынесено предложение продлить действие программы «Поддержка и защита» в следующем году. Также предложено включить в бюджет средства на ремонт прощального зала и техническую экспертизу ДЮСШ «Темп»…
Сегодня депутатам предстоит определить стратегические позиции бюджета-2007. Каким станет его постатейная наполнение, скажет ноябрьское заседание Думы, когда и планируется окончательно принять главный документ жизни города на следующий год. Надо отметить, что в этом году бюджет будет приниматься через публичные слушания. В оргкомитет по их подготовке вошли депутаты Людмила Рындина, Николай Арбузов, Павел Атисков и Игорь Кашкаров.
Газификацию предложили не сокращать
Депутаты рассмотрели изменения и дополнения в бюджет города на этот год. Так, Березники получили дополнительный доход в размере 680 тысяч рублей. Кроме того, например, на 1625 тысяч рублей уменьшены расходы на обслуживание муниципального долга, потому что городу удалось взять кредит в краевом бюджете, где проценты гораздо ниже, чем в банках.
Народным избранникам предложено направить высвободившиеся средства и дополнительные доходы на капитальный ремонт жилфонда (1,2 млн. руб.), приобретение автобуса для инвалидов (700 тыс. руб.) и комплекса термического обезвреживания отходов (3,6 млн. руб.).
С одним изменением в бюджете этого года депутаты не согласились. Финансовое управление администрации предложило снять 700 тысяч рублей с программы газификации муниципального негазифицированного жилфонда и домов частного сектора из-за недоосвоения средств. Вынесено предложение заслушать на Думе от управления городского хозяйства дополнительную информацию по вопросу газификации.
Только для предпринимателей!
Бурное обсуждение вызвал проект положения «Об аренде муниципального имущества» и методика расчета арендной платы при передаче в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности. Это и понятно: в бюджет города за аренду муниципального имущества поступают немалые деньги. С одной стороны, решения депутатов должны способствовать максимальному наполнению бюджета, с другой – стимулировать развитие предпринимателей, от которых в итоге также поступают налоги бюджет города.
Чтобы соблюсти баланс интересов, депутаты активно обсуждали и положение, и методику. Разработчик отвечал на вопросы народных избранников, нельзя ли в два-три раза увеличить плату за субаренду при ведении некоторых видов бизнеса, почему появляются неплательщики и как с ними борются, насколько расходится арендная плата в коммерческих и муниципальных учреждениях.
В итоге решили принять документ в первом чтении и направить его для ознакомления в Ассоциацию предпринимателей и в торгово-промышленную палату.
Надо отметить, что положение и методика существовали ранее, но в связи с изменением законодательства, в них были внесены существенные изменения, безусловно, важные для предпринимателей, работающих в арендованных у муниципалитета помещениях.
59 миллионов на школы и больницы
Дополнительным на думских комиссиях рассмотрен вопрос, связанный с региональными проектами. Курирующий проекты заместитель главы администрации Александр Бобков пояснил, что, учитывая уже потраченные городом средства и в соответствии с принципом софинансирования, из краевого бюджета Березники могут получить 59 миллионов рублей. Для этого муниципалитет к 1 ноября должен подтвердить освоение средств до конца этого года.
Согласительная комиссия городской администрации сочла возможным выполнить это условие по проектам «Новая школа» и «Качественное здравоохранение». Краевые деньги пойдут на приобретение медицинского оборудования, а также капитальный ремонт и лицензирование школ и детских садов. На заседании Думы депутаты планируют утвердить перечень объектов для реализации проекта «Новая школа». Как пояснил Александр Бобков, главный критерий отбора для участия в проекте – востребованность у горожан того или иного учреждения образования, и как следствие – его посещаемость.
И снова – игорный бизнес
Другой дополнительный вопрос, вынесенный на октябрьское заседание Думы, связан с игорным бизнесом. 18 октября в полную силу вступил краевой закон «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по согласованию размещения объектов игорного бизнеса и осуществлению контроля за размещением и деятельностью объектов игорного бизнеса». От правового управления администрации города к депутатам поступило предложение ограничить по времени работу игровых клубов.
Депутаты, в свою очередь, интересовались, почему в магазинах продолжают работать «ромашки» и «столбики» и как с этим бороться. В итоге обсуждения поступило предложение представить к Думе информацию о количестве закрытых игровых клубов с адресами и причиной для закрытия.
Когда меньше – лучше
Также депутаты вынесли на заседание Думы вопрос о назначении исполняющего обязанности руководителя Контрольно-счётной палаты в лице аудитора Ольги Кузьминых и награждение Почётной грамотой города Березники директора местного филиала технического университета Валентины Жулановой. Заслушали итоги летней оздоровительной компании. Рассмотрели вопрос централизации средств в части расходов на организацию оказания первичной медико-санитарной помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения. Познакомились с информацией о прогнозе социально-экономического развития города Березники на 2007 год. Изучили проект положения «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд». В конце работы комиссий проанализировали информацию по муниципальному долгу. Динамика такова: за пять лет, с 1 октября 2002 года, долг уменьшен со 108 миллионов рублей до 18. Соответственно, в 2007 году уменьшается нагрузка бюджета на обслуживание долга. И это как раз тот случай, когда уменьшение расходной части бюджета вызывает только положительные эмоции.


Вернуться к списку

Новости и публикации