Бюджет - 2010: расставляем приоритеты

Основные характеристики проекта бюджета выглядят следующим образом (в тыс. руб.):

Источниками погашения дефицита в 2010 году являются остатки средств на счетах бюджета, так называемая «подушка безопасности», которая сформировалась за счёт экономии расходов бюджетополучателями.

Доходная часть бюджета прогнозировалась с учётом замедления темпов экономического развития. В целом, собственные доходы вырастут на 2 % по сравнению с плановыми цифрами 2009 года. Налоговые доходы составят 87% всех доходов. Практически на уровне к бюджету текущего года прогнозируются поступления по налогу на доходы физических лиц (845 млн. руб.), единому налогу на вменённый доход (64 млн. руб.), земельному налогу (410 млн. руб.), на имущество организаций (327 млн. руб.). Прогнозируется, что незначительно снизится поступления транспортного налога (61 млн. руб.), и на 65% увеличатся – налога на имущество физических лиц (22 млн. руб.).

В своём докладе заместитель главы администрации города Елена Лаптева выделила семь приоритетов расходной политики бюджета города. Среди них – капитальный ремонт многоквартирных домов, повышение уровня безопасности граждан, ликвидация ветхого жилья и очерёдности в детские сады, благоустройство города и т.д.. В соответствии этими направлениями распределены средства по бюджетным отраслям.

В полном объёме предусмотрены расходы для выполнения функций бюджетных учреждений, в том числе оплата труда с начислениями, услуг связи, приобретение горюче-смазочных материалов, уплата налогов и т.д.. Учтён рост коммунальных услуг. В проекте бюджета предполагается сохранить на уровне текущего года расходы на фонд оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений.

1 млрд. 315 млн. руб. составят расходы на образование, это почти половина всех расходов бюджета города (49 %). Будет продолжено финансирование программы по развитию дополнительного образования и программы профилактики алкоголизма, наркомании, токсикомании среди молодёжи. Небольшой рост расходов на содержание образования обусловлен увеличением сети образовательных учреждений. Кроме того, с 1 сентября открыто 14 дополнительных групп в действующих детских садах. На участие города в проекте по предоставлению пособий семьям, дети которых не посещают детские сады, планируется направить 60 млн. руб..

На учреждения здравоохранения в городском бюджете планируется потратить 331 млн. руб., что на 19 млн. руб. меньше планируемого на 2009 год. Для городских программ по профилактике ВИЧ-инфекции, гипертонической болезни и онкологической помощи запланировано потратить 5,6 млн. руб.. Предусмотрены средства (8 млн. руб.) на составление проектной документации для строительства новой детской больницы. На ремонты в учреждениях здравоохранения и приобретение оборудования в проекте бюджета города запланировано 60 млн. руб..

На национальную безопасность и правоохранительную деятельность планируется направить 148 млн. руб., это на 26 млн. больше, чем планировалось в 2009 году. Увеличение связано в том числе и с созданием единой дежурной диспетчерской службы со штатной численностью 9 чел., а также увеличением на 10 чел. дорожно-патрульной службы ГИБДД.

Практически на треть уменьшена статья «Жилищно-коммунальное хозяйство», она насчитывает 423 млн. руб.. На благоустройство города планируется направить 220 млн. руб. – это деньги на освещение улиц, озеленение, ремонт автодорог, уборку улиц и т.д.. По 17 млн. руб. планируется выделить на ремонт крыш и замену лифтов в соответствии с целевыми программами. Продолжит работу программа по отлову бродячих животных.

53 млн. руб. запланировано на сферу культуры. Из них 1 млн. руб. – на содержание памятника регионального значения бывшего кинотеатра «Авангард» и 5 млн. руб. – на мероприятия по празднованию 65-летия Победы. Учтён и такой вид расходов, как охрана городского парка культуры.

Расходы на физическую культуру и спорт запланированы на уровне текущего года, в размере 14,6 млн. руб., в том числе на общегородские спортивные мероприятия – 1,7 млн. руб., на городскую программу «Березники спортивные» – 4 млн. руб..

В расходах на социальную политику предусмотрено 12 млн. руб. на софинансирование программы по обеспечению жильём молодых семей и 1 млн. руб. на городскую программу «Поддержка и защита».

В целом, расходы на реализацию целевых программ сокращены. Из 17 программ полностью запланировано профинансировать программы онкологической помощи (708 тыс. руб.), «Поддержка и защита» (1 млн. руб.), развития предпринимательства (88 тыс. руб.), ремонта крыш (17 млн. руб.), замены лифтов (17 млн. руб.), отлова бродячих животных (2 млн. руб.).

Во время обсуждения проекта бюджета депутаты внесли свои предложения. В частности, Сергей Алфёров просил предусмотреть затраты на асфальтирование дороги к школе № 22 в микрорайоне Усольский: «Это единственная школа города, к которой не имеется благоустроенной дороги». Первый заместитель главы администрации города Андрей Лебедев пообещал учесть предложение депутата ко втором чтению бюджета.

Андрей Коробейников интересовался, как предполагается финансировать в следующем году добровольную народную дружину, эта статься расходов важна, так как наступление на криминал ослаблять нельзя. Елена Лаптева пояснила, что расходы на ДНД запланированы на уровне текущего года – это 12 млн. руб..

Будут ли учтены в проекте бюджета затраты на школьных инспекторов милиции – эту тему подняла Лариса Пасхалова. Докладчик пояснила, что деньги на статью заложены в бюджете УВД. Также председателя комиссии по социальному развитию беспокоило будущее программы «Поддержка и защита», она предложила увеличить финансирование: «В проекте бюджета города на программу предусмотрен миллион рублей. В связи с кризисом потребность в программе огромная. В этом году мы уже на 700 тысяч увеличили средства на помощь березниковцам. Нужно увеличить бюджет программы на 2010 год как минимум вдвое». Ко второму чтению бюджета это предложение депутата администрация города обещала учесть.

Венера Каримова предложила разработать программу по обрезке и омоложению тополей: «Город строился как химический промышленный центр и тополя садили, чтобы минимизировать экологическую опасность. Сейчас многие из них переросли и представляют опасность для людей. Необходимо проработать вопрос, чтобы помочь людям обезопасить себя и свои дома от старых тополей».

Валентину Костенкову волновало оздоровление детей и подростков в рамках программы «Каникулы». На 2010 год средства на программу в бюджете не заложены, так как она закончила своё действие в текущем году. Депутат высказала уверенность, что программу необходимо продлить, по меньшей мере, на 2010 год. «Программой пользуются большое количество березниковцев. Она ценна и тем, что во время каникул дети могут воспользоваться имеющимся в оздоровительных центрах медицинскими комплексами. Всё это, безусловно, поддерживает и укрепляет здоровье юных горожан». Заместитель главы администрации Александр Бобков пояснил, что в связи с изменением законодательства фонд социального страхования перестанет финансировать оздоровление детей, в частности, такую затратную статью, как питание. Сейчас ведутся переговоры с краевым правительством по поиску замещающих вариантов финансирования оздоровления детей во время каникул.

Как решатся эти и другие важные для березниковцев вопросы мы узнаем уже в декабре, когда планируется принять окончательный вариант бюджета города на ближайшие три года.

Вернуться к списку