Обзор заседания городской Думы 30.08.2011 г.

Депутаты согласовали изменения в долгосрочную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в городе Березники на 2011-2015 годы». Так, пятилетний бюджет программы теперь составит 176 млн. руб.. Он уменьшен на 31,3 млн. руб.. На эти деньги, как пояснил депутатам председатель Комитета по физкультуре и спорту и делам молодёжи Александр Шамаев, предполагалось закупить искусственное покрытие для поля стадиона в городском парке. Сейчас достигнута договорённость, что покрытие будет приобретено за счёт федеральных средств.

Напомним, среди крупных мероприятий программы – строительство лыжероллерной трассы и реконструкция стадиона в районе городского парка.. По словам чиновников, сейчас идёт процесс заключения контракта на разработку проектной документации по реконструкции стадиона. Непосредственно к работам планируется приступить не ранее марта будущего года.

Проект строительства лыжероллерной трассы, согласно обещаниям чиновников, увидит свет в середине сентября. Для более эффективной работы принято решение разбить проект на два – собственно строительство трассы и организация её освещения. До конца года планируется провести вырубку деревьев и земляные работы по подготовке трассы. Асфальтирование трассы и освещение предстоит выполнить в будущем году.

Внесены изменения в решение от 07.12.2010 № 115 «О бюджете города Березники на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов». Произведены передвижки внутри бюджетных статей. Значительным изменениям подвергнута муниципальная инвестиционная программа.

Дополнительно выделены средства на разработку проектной документации по реконструкции памятника Первостроителям (400 тыс. руб.), фонтана в Рябиновом сквере (200 тыс. руб.) и у кинотеатра «Авангард» (400 тыс. руб.), строительство тротуара от ул. Пятилетки до автодороги Пермь-Березники, восстановлению сетей наружного освещения (850 тыс. руб.), благоустройства усадьбы князей Голицыных, строительство кладбища.

Для детских садов города будет разработана типовые игровые комплексы (100 тыс. руб.). На приведение зеленого хозяйства в города в нормативное состояние дополнительно запланировано 10 млн. руб., на эти деньги будут вырублены аварийные деревья, в том числе на придомовых территориях, приобретены конструкции для вертикального озеленения и посадки туи.

На установку систем видеонаблюдения в дошкольных учреждениях и ремонт кровли в школе № 22 выделено 27 млн. руб.. На разработку проектной документации по реконструкции спортивного лагеря «Темп» направлено 1,5 млн. руб..

Депутатами согласован проект ведомственной целевой программы «Отлов и стерилизация безнадзорных (бездомных) животных в городе Березники на 2012-2014 годы».

В соответствии с требованиями федерального законодательства внесено изменение в решение от 26.06.2007 № 310 «О регулировании цен (тарифов), осуществляемом органами местного самоуправления муниципального образования «Город Березники». Так, с местного на краевой уровень переданы полномочия по регулированию тарифов на водоснабжение, водоотведение и утилизацию бытовых отходов; согласованию производственных программ организаций коммунального комплекса (за исключением инвестпрограмм), а также осуществление мониторинга этих программ. Изменения в федеральном законодательстве вступили в силу с начала этого года.

«Будет ли администрация города принимать какое-либо участие в формировании тарифов?» – задавал вопрос председатель комиссии по экономической политике Игорь Кашкаров.

«Теперь все тарифы организаций коммунального комплекса – теплоснабжение, энергоснабжение, а теперь и водоснабжение, водоотведение, утилизация ТБО –регулирует региональная энергетическая комиссия Пермского края», – пояснила исполняющий обязанности начальника планово-аналитического управления Татьяна Полканова. «За РЭК – утверждение тарифа, а за администрацией города – его разработка», – добавил глава города Сергей Дьяков.

Согласованы изменения в городской целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Березники на 2009-2011 годы». Напомним, программа согласована городской Думой в апреле 2009 года. Программа рассчитана на три года. Общий объём финансирования – 8,7 млн. руб., в том числе из городского бюджета – 1,6 млн. руб.. В результате краевого конкурса в 2009 году город выиграл 2,2 млн. руб., которые были направлены, в основном, на микрокредитование предпринимателей.

В 2010 году по результатам конкурса город получил 5,2 млн. руб. из краевого бюджета, которые пока не израсходованы. В этом году, по словам начальника управления по вопросам потребительского рынка и развитию предпринимательства Сергея Воробъёва, Березники уже признаны победителем краевого конкурса. Размер призового фонда определится в ближайшее время.

«На каких условиях и кто может получить кредит?» – интересовался депутат Сергей Алфёров. Сергей Воробъёв пояснил: «Кредиты выдаются через муниципальный фонд поддержки предпринимательства. Сумма кредита – до 300 тыс. руб., срок – до полутора лет. Процентная ставка – 18 % годовых». Кроме того, чиновник пообещал, что в ближайшее время процентная ставка будет пересмотрена в сторону уменьшения.

До конца года местные чиновники обязаны эффективно использовать средства края за прошлый год. Больше всего средств выделено на возмещение затрат предпринимателям, оказывающим услуги муниципальным учреждениям на принципах аутсорсинга (2,2 млн. руб.) и работающим в области энергоэффективности (1 млн. руб.). Депутаты, в частности Галина Шамсина, Андрей Рашидов, интересовались, каким образом предпринимателям будут возмещаться затраты. Сергей Воробъёв заверил, что средства будут выдаваться в соответствии с правовыми актами администрации города, которые находятся на согласовании.

Депутаты выразили одобрение программе поддержки малого бизнеса. «Мы знаем, что программа работала с большими пробуксовками, - говорит председатель финансово-бюджетной комиссии Игорь Вылеток. – Сейчас развитием бизнеса в городе занимается наш бывший коллега-депутат Валерий Рахмуллин, и, надеюсь, дело сдвинется с мёртвой точки. Работа будет сложная. Потому что за оставшиеся 4 месяца этого года фактически надо будет освоить бюджет программы за два года. Хочется пожелать, чтобы новому руководителю удалось сделать всю работу по-настоящему, на пользу городу, а не просто для галочки».

Утверждено Положение о трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городе Березники. Комиссия образуется в целях оптимального достижения согласия интересов работников, работодателей и органов местного самоуправления по вопросам. Среди задач комиссии – заключение трёхстороннего соглашения между профсоюзами, работодателями и муниципалитетом, а также решение вопросов, возникших в ходе реализации соглашения. Также комиссия займётся регулированием коллективных трудовых споров, консультированием, оказанием методической помощи и так далее. Координатором комиссии назначен заместитель главы администрации города Валерий Рахмуллин. В ответе на вопрос депутата Игоря Кашкарова чиновник подчеркнул, что работа комиссии должна распространиться на все предприятия города.

Внесено изменение в решение от 30.08.2005 № 22 «Об установлении земельного налога». Решение закрепляет льготу по налогу для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны и вносит коррективы, касающиеся налогообложения для предпринимателей.

Теперь ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны будут освобождены от уплаты земельного налога. Сумма поступлений по земельному налогу в бюджет города от этой категории плательщиков за прошлый год составила 35 тыс. руб., что меньше одного процента от годового плана по налогу. Льгота введена по инициативе налоговой инспекции и на основании Налогового кодекса.

Кроме того, из решения исключено выпадающее из правового смысла понятие «уплата земельного налога налогоплательщиком-физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, за земельные участки, не предназначенные для использования им в предпринимательской деятельности». В этом случае индивидуальный предприниматель уплачивает земельный налог как физическое лицо на основании положений Налогового кодекса.

Утверждено Положение о порядке управления находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации. Сегодня в муниципальной собственности находятся 100 % акций ОАО «Комфорт». Кроме того, планируется реорганизация МУП «Оптика № 1 г. Березники», МУП «Березниковский хлебокомбинат» путём преобразования в открытые акционерные общества. Утверждённое Положение призвано регулировать порядок управления акциями.

Утверждён Перечень муниципального имущества города Березники, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Утверждение данного перечня – одна из мер поддержки малого и среднего предпринимательства. Имущество, включённое в перечень, не подлежит продаже - оно предоставляется в аренду на конкурсной основе субъектам малого и среднего бизнеса на срок не менее пяти лет.

В перечень включено 35 объектов муниципальной казны, находящихся в аренде у предпринимателей. Основными критериями включения помещений в перечень стали привлекательность для предпринимателей и отсутствие заявки от субъектов малого и среднего бизнеса на выкуп данных помещений.

Утверждён перечень имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности города Березники в федеральную собственность. В соответствии с законодательством муниципальное имущество, которым пользуются федеральные органы власти, может быть безвозмездно передано в федеральную собственность. Решением определено два таких объекта по адресу ул. Березниковская, 89.

Установлен размера выплаты пособия семьям, имеющим детей от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения на 2012 год. Краевым положением, на основании которого работает муниципальное решение, установлено, что размер пособия на территории города определяется правовым актом органов местного самоуправления. Город и край финансируют проект поровну. Максимальная выплата краевого бюджета на 1 ребёнка составляет 2667,53 руб., столько же может добавить город. Таким образом, размер пособия семьям, имеющим детей от 1,5 до 5 лет, не посещающим детские сады, в 2012 году будет равен 5335,06 руб..

Дополнительно депутаты рассмотрели ещё ряд вопросов. Они приняли протест заместителя прокурора города Березники на решение от 30.08.2005 № 21 «О ставках и льготах по налогу на имущество физических лиц». Решение в редакции от 27.04.2010 г. устанавливает дифференцированные ставки налога на имущество физических лиц. При этом в категорию объектов налогообложения были не включены комнаты и доли в праве общей собственности на дом, квартиру, гараж. По умолчанию эти объекты вошли в категорию «Прочие» и ставка налога для них установливалась в два раза выше, чем для квартир и жилых домов. Депутаты внесли изменения в соответствующее решение, которое распространяет своё действие с 1 января 2010 года. Напомним, оплатить налог на имущество за 2010 год предстоит в текущем году, срок уплаты налога – не позднее 1 ноября.

Депутаты приняли протест заместителя прокурора города Березники на Положение о бюджетном процессе города Березники, утверждённое 30.10.2007 № 356, и внесли в документ необходимые корректировки. Суть изменений состоит в том, что Бюджетным кодексом предусмотрены иные нормативы отчисления в бюджет города, нежели прежде указанные в решении. Так, норматив зачисления в бюджет города единого налога на вменённый доход изменён со 100 до 90%, единого сельскохозяйственного налога – с 70 до 60 %. Также с 2012 года снижены поступления в бюджет города налога на доходы физических лиц – с 15 до 10 %. Налог на имущество организаций полностью будет поступать в краевой бюджет, раньше город получал 70 % поступлений от этого вида налога и так далее.

В разделе «Разное» депутаты обсудили отчёт об эффективности реализации пилотного проекта «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения», информацию о реализации долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Березники на 2011-2015 годы».

Также депутаты согласились с предложением Андрея Рашидова в октябре рассмотреть информацию о реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании в детской, подростковой и молодёжной среде в г. Березники «Рывок из Зазеркалья» на 2011-2015 годы» за 8 месяцев 2011 года. Одобрили кандидатуры депутатов Галины Шамсиной и Сергея Леонтьева в комиссию по приёмке отремонтированных внутриквартальных проездов. Депутат Игорь Кашкаров вошел в состав наблюдательного совета парка культуры и отдыха, Евгений Зыбин – в комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией работ в области энергоэффективности.

Вернуться к списку