Обзор заседания городской Думы 26 августа

Бюджетные изменения

По традиции заседание открылось вопросами бюджета города. Думцы единогласно проголосовали за изменение бюджета Березников в сторону увеличения.

Вторым вопросом была рассмотрена поправка в закон Пермского края о бюджетном процессе. Дело в том, что со следующего года краевые законодатели предлагают дополнительно закрепить за территориями 100 % транспортного налога, 70 % налога на имущество организаций. Оба налога сейчас полностью уходят в край. Также предлагается до 45 % увеличить отчисления от налога на доходы физических лиц (сейчас в город зачисляется 38 % НДФЛ).

Цель нововведений – наращивание налогового потенциала и снижение уровня дотационности территорий. Ряд территорий края, в том числе и Березники, и вовсе могут выйти из разряда дотационных. Как пояснила депутатам заместитель главы администрации города Елена Лаптева, одновременно городу придётся кое-чем «пожертвовать». В частности, планируется сокращение различных дотаций и субсидий.

Ситуация складывается так, что, по расчётам финансового управления администрации города, дополнительные поступления налогов не перекроют всех расходных обязательств Березников. Поэтому городская Дума приняла решение выйти к депутатам Законодательного Собрания с предложением исключить из проекта закона положение о том, что перераспределение доходов обеспечит индексацию заработной платы работников бюджетной сферы.

Прокурор сомневается

Обсуждение вызвал проект городской целевой программы «Улучшение жилищных условий муниципальных служащих и работников учреждений, финансируемых из местного бюджета» на 2008-2018 годы. Проект решения рассмотрен прокурором города Максимом Гуровым. Председатель Думы Николай Зеленин сообщил, что накануне заседания Думы из прокуратуры поступил ряд замечаний. Самое важное состоит в том, что в проекте программы не закреплены обязательства получателей субсидии перед бюджетом города.

Вопросы о том, где гарантии, что, получив на жильё полмиллиона рублей из бюджета города, участник программы не уволится из бюджетного учреждения, звучали ещё на думских комиссиях. Наверное, поэтому думцы приняли предложение Артёма Кисличенко о том, чтобы снять документ с рассмотрения Думы. В ближайшее время вопрос будет изучен рабочей группой, в которую вошли депутаты Николай Зеленин, Артём Кисличенко, Людмила Рындина.

В ходе обсуждения вопроса председатель Думы, подтвердив общее мнение о крайней важности программы, озвучил вопрос планирования средств на её работу в следующем году. Уже в сентябре начнётся формирование бюджета на следующую «трёхлетку». Получается, что программа в бюджет не попадёт? В этом случае вся надежда – на дополнительные доходы, которые и можно направить на программу. В этом году бюджет города наполняется, действительно, неплохо. Время покажет, как будет развиваться ситуация в следующем году, если край, как было сказано выше, утвердит новые принципы налоговых отчислений. Депутаты надеются на благоприятный для города вариант развития событий и достаточное перевыполнение бюджета.

Мимо Думы не пройдёт?

Такой вопрос задавали депутаты при рассмотрении муниципального проекта «Капитальный ремонт многоквартирных домов» в рамках приоритетного регионального проект «Достойное жильё». Напомним, что для вхождения в проект требуется разработать ряд документов, среди них и муниципальную адресную программу. Кто её будет утверждать? Этот вопрос вызвал бурное обсуждение.

В представленном депутатам на думские комиссии документе значится, что разрабатывает и утверждает программу администрация. Несогласие с этим высказала Людмила Рындина. Она предложила оставить за администрацией города функцию разработчика документа, а утверждение «проводить в установленном законом порядке». До конца года этот порядок предписывает все городские программы утверждать депутатами на заседании Думы. С 1 января 2009 года закон меняется, и все городские программы будут утверждаться администрацией города после согласования с Думой.

Позицию разработчика документа отстаивал первый заместитель главы админитрации города Андрей Лебедев. Он напомнил, что согласно решению городской Думы № 485 все объекты и объёмы финансирования в рамках приоритетных региональных проектов утверждаются администрацией города по рекомендации рабочей группы, в которую на паритетных началах с чиновниками входят и депутаты. «Вся адресная программа – это и есть перечень объектов и расходов по ним», – пояснял Лебедев. «Тогда измените термин «программа» на то, что вы имеете ввиду», – парировала Рындина. Но сделать это не позволяет краевое законодательство, которое чётко определяет, что должен быть принят документ с названием «программа».

В итоге обсуждений депутаты приняли предложение Людмилы Рындиной и утвердили проект решения.

Бумаги уйдёт меньше

Единогласно думцами внесено изменение в решение городской Думы «Об установлении земельного налога». Теперь в Березниках единый срок уплаты земельного налога – не позднее 1 февраля. Это решение предложено к рассмотрению по обращению начальника налоговой инспекции Ирины Березиной. Прежде существовало два срока уплаты земельного налога. Каждое налоговое уведомление направлялось налогоплательщику отдельным заказным почтовым уведомлением, что влекло рост документооборота и удвоенные расходы по отправке заказной корреспонденции, в ряде случаев вызывало недовольство налогоплательщиков связи с получением нескольких налоговых уведомлений. Между тем, суммы налоговых платежей незначительны и порой ниже, чем расходы на отправку почтовой корреспонденции.

Кроме того, приведены в соответствие с законом Пермского края решения городской Думы об оплате труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих полномочия на постоянной основе и муниципальных служащих.

Также депутаты утвердили отчёт о выполнении программы онкологической помощи горожанам в 2007 году и первом полугодии 2008 года. Напомним, что представители всех думских комиссий перед рассмотрением отчёта провели выездное совещание по данному вопросу во второй городской больнице.

Утверждено новое положение о Контрольно-счётной палате города.

В «Разном» – о вечном

Острые проблемы обозначили депутаты в разделе «Разное». Так, председатель комиссии по социальному развитию Лариса Пасхалова высказалась о недостаточно калорийном питании в детских садах (четырёхразовое питание вместе с приготовлением блюд стоит 42 рубля в день), низкой заработной плате работников пищеблока, а отсюда и нехватке кадров. Она предложила на сентябрьской Думе в разделе «Разное» заслушать ответственных лиц по этой проблеме и варианты её решения. Свою коллегу поддержала Вера Поморцева и предложила рассмотреть аналогичную проблему по питанию в школах и больницах.

Депутат Валерий Колпаков поднял вопрос городского прощального зала и его перспектив. Как известно, в бюджет этого года были заложены средства на разработку проектно-сметной документации для строительства нового прощального зала. Само возведение объекта предполагалось начать в 2009 году. В июле этого года средства, предназначенные для решения вопроса, были направлены на другие объекты. Депутаты согласились с этим решением, потому что, по сообщению администрации города, существовала заявка от частных инвесторов на строительство прощального зала. «В итоге стало известно, что частники не нашли между собой общего языка и отказываются от работ, потому что срок окупаемости проекта большой. Когда же в городе появится современный прощальный зал?» – задавал вопрос Валерий Колпаков. Также он предложил администрации посодействовать ритуальному агентству «Санта», которое построило небольшой прощальный зал, но не может ввести его в действие из-за неувязки с документами.

Подробный комментарий по теме прощального зала в Березниках дал заместитель главы администрации Виктор Агеев. Он признал, что проблема стоит остро, потому что прощальный зал в городе по-просту отсутствует – им называют помещение выдачи усопших в первой городской больнице. В этом году решение проблемы отложено, в основном, из-за того, что на стадии предпроектной разработки стало понятно: строительство прощального зала в районе первой городской больницы не соответствует санитарным норма – не выдерживается требуемое расстояние до жилых домов и лечебных корпусов.

«На сегодняшний день принято решение о реконструкции бывшего имущественного комплекса МУП «Ритуал» по ул. Березниковская, 122. Там в перспективе разместятся оба городских морга и другие объектов ритуальной инфраструктуры, в том числе прощальный зал», – сообщил Виктор Агеев. К участию в проекте приглашены представители всех организаций, которые занимаются ритуальным бизнесом. Работы начнутся со следующего года.

Пояснил заместитель главы и ситуацию по строительству агентством «Санта». Как оказалось, работы проведены вообще без всяких разрешений и согласований, то есть документация не нарушена – её просто не существует. Поэтому всё, что построено, должно быть убрано. «Считаю некорректным на заседании городской думы обсуждать вопрос о легализации нарушений закона», – заключил докладчик.

Вернуться к списку