Бюджет-2012 принят в первом чтении

Проект бюджета Березников на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов в первом чтении утвердили депутаты. Доходы по сравнению с ожидаемым исполнением текущего года планируется уменьшить на 18 % или 646 млн. руб.. Тем не менее бюджет сохранит социальную направленность – почти 70 % доходов предназначено для отраслей образования, здравоохранения, культуры, спорта и социальной политики.

Доходы по итогам первого чтения прогнозируются в размере 2 млрд. 889 млн. руб., расходы – 3 млрд. 119 млн. руб.. Снижение объёма доходов бюджета города связано с перераспределением полномочий: с 2012 года на федеральный уровень передается содержание органов внутренних дел, на региональный – финансирование муниципальных учреждений здравоохранения.

Поступления от налоговых доходов составят 1 млрд. 637 млн. руб.. С будущего года изменяются нормативы отчислений в бюджет города по двум налогам. Поступления от налога на доходы физических лиц уменьшаются с 45 до 40% и составят 1 млрд. 25 млн. руб.. Полностью в бюджет города перестанет поступать налог на имущество организаций (плановые поступления текущего года – 447 млн. руб.).

Также среди наиболее крупных доходов бюджета: земельный налог (402 млн. руб.), транспортный налог (98 млн. руб.), единый налог на вменённый доход (89 млн. руб.), налог на имущество физических лиц (14 млн. руб.).

Неналоговых доходов в 2012 году планируется собрать 286 млн. руб., среди них плата за пользование муниципальным имуществом – 188 млн. руб., доходы от его продажи – 70 млн. руб. и платежи за пользование природными ресурсами – 17 млн. руб.

Общий объём расходов бюджета на 2012 год предусмотрен в сумме 3 млрд. 119 млн. руб., что на 17,5 % (664 млн. руб.) ниже ожидаемого исполнения по этому году.

В полном объёме предусмотрены расходы для выполнения функций бюджетных учреждений, в том числе оплата труда с начислениями, услуг связи, приобретение горюче-смазочных материалов, уплата налогов и т.д..

Предусмотрены средства на увеличение фонда оплаты труда работников бюджетной сферы на 6 % с 1 октября будущего года (7,7 млн. руб.).

Расходы на социальную сферу составляют 2 млрд. 153 млн. руб. (69 %) общей суммы расходов бюджета. На образование планируется выделить 1 млрд. 534 млн. руб. или 49 % к общей сумме расходов, что на 35 млн. руб. больше ожидаемого исполнения 2011 года. С 1 сентября 2012 года откроется 6 групп в действующих детских садах.

На софинансирование приоритетного регионального проекта «Новая школа» направляется 32 млн. руб.. Выделяются средства на реализацию трёх городских программ – «Каникулы» (28,5 млн. руб.), «Рывок из Зазеркалья» (2,8 млн. руб.), «Молодёжь города Березники» (2,9 млн. руб.).

Расходы на культуру, кинематографию и СМИ составляют 122 млн. руб. или на 39 % (48 млн. руб.) больше ожидаемого исполнения этого года. 12 млн. руб. предусматривается на празднование 80-летия Березников. На разработку концепции развития Березниковского драматического театра планируются 12 млн. руб., на субсидию театру «Бенефис» 6,3 млн. руб.. Реставрационные работы в «Авангарде» обходятся бюджету будущего года в 27 млн. руб., ещё 100 млн. руб. – в 2012-2013 годах.

На здравоохранение в бюджете города планируется 228 млн. руб., что меньше ожидаемого исполнения текущего года почти в три раза в связи с передачей финансирования муниципальных учреждений здравоохранения на региональный уровень.

Значительно увеличиваются расходы на физическую культуру и спорт – на 71 % по сравнению с ожидаемым исполнением 2011 года и составляют 129 млн. руб.. Основная часть средств – 107 млн. руб. – направляется на программу по развитию спорта, в том числе на строительство лыжероллерной трассы, реконструкцию стадиона в городском парке и дворца спорта «Темп».

Приоритетной сферой для городского бюджета остаётся жилищно-коммунальное хозяйство. Расходы на него – 438 млн. руб. или 14 % всех расходов, из них 260 млн. руб. предназначаются на благоустройство. В связи с юбилеем Березников увеличиваются расходы на посадку и содержание цветников, предусматриваются расходы на вертикальное озеленение и праздничное оформление улиц. Также планируются средства на реконструкцию Рябинового сквера (21 млн. руб.) и сквера Первостроителей (7 млн. руб.), строительство тротуара от пл. Юбилейной до автодороги Пермь-Березники (7 млн. руб.), газификацию частного жилфонда (8 млн. руб.). На субсидирование капитальных ремонтов многоквартирных домов и приведение в нормативное состояние зеленого хозяйства придомовых территорий планируется направить 42 млн. руб..

В целом планируется профинансировать 8 городских программ с общим бюджетом 546 млн. руб., из них на пять программ средства предусматриваются в полном объёме.

В ходе обсуждения проекта бюджета на думских комиссиях от депутатов поступило 15 предложений.

Заместитель председателя городской Думы Андрей Мусихин не согласился с тем, что бюджет прекращает финансирование добровольной народной дружины. В частности, он обосновывает необходимость работы ДНД требованием обеспечить безопасность в городе, особенно в районе пустующих домов. Его поддержала Вера Поморцева, напомнив также, что у города отработан механизм взаимодействия с частными охранными предприятиями. Первый заместитель главы администрации города Владимир Шанин согласился с депутатами, что вопрос безопасности серьёзный и предложил вернуться к нему при внесении изменений в бюджет будущего года в феврале.

Депутатов волновали и вопросы благоустройства города. Игорь Кашкаров обратил внимание чиновников на необходимость восстановления освещения на городских окраинах, а также их газификации. Как пояснила начальник управления благоустройства Лариса Хомутова, в бюджете будущего года запланировано 5 млн. руб. на разработку проекта и восстановление наружного освещения по маршруту движения общественного транспорта и вблизи социальных объектов. До конца текущего года будет представлен проект наружного освещения всего города, на основе которого предстоит подготовить соответствующую программу, куда войдут, по её словам, и все городские окраины.

Владимир Жулдыбин обратил внимание коллег на то, что на будущий год полностью снято финансирование с бюджетного раздела по установке приборов учёта в многоквартирных домах. Начальник управления городского хозяйства Владимир Зуев обосновал это решение тем, что в текущем году из предложенных 6 млн. руб. жителям на софинансирование установки приборов учёта энергоресурсов заявок подано лишь на 1,2 млн. руб.. С помощью бюджетных средств приборы будут установлены в 34 многоквартирных домах. Организовали работу по установке следующие управляющие компании: ООО «ЖПЭТ-1 – Юбилейная», ООО «ЖПЭТ-1 – Сёмино», ООО «Верхнекамье-Сервис», ООО «ЖПЭТ-1 – Абрамово», ООО «Комфорт-Набережная». В соответствии с законодательством до июля следующего года муниципалитет имеет право помочь жителям в решении вопроса. Депутат предложил предусмотреть деньги на будущий год. Чиновники пообещали, что деньги на софинансирование будут выделены в феврале будущего года, если будут заявки от жителей.

Вера Поморцева запросила перечень межквартальных проездов, которые будут ремонтироваться в 2012 году, а также перечень придомовых территорий, на ремонт которых будет направлено 4 млн. рублей в 2012 году и критерии отбора данных домов.

Будет ли отремонтирована хоккейная коробка в районе дома по ул. Мира, 85? Этот вопрос задавала Лариса Пасхалова. Председатель комитета по физкультуре, спорту и делам молодёжи Александр Шамаев ответил, что придомовые объекты, к которым относиться коробка не находятся в ведении муниципалитета. Олег Колпаков, отметив, что в городе всего 6 таких коробок, предложил предусмотреть в бюджете их ремонт и обслуживание. Его поддержала Вера Поморцева, сказав, что дворовые спортивные объекты – хороший способ профилактики социально опасных явлений среди молодёжи. В итоге депутаты предложили включить в программу «Рывок из Зазеркалья» содержание и ремонт бесхозных спортобъектов (хоккейных коробок во дворах) и направить данное предложение в рабочую группу по доработке программы «Рывок из Зазеркалья».

Также Лариса Пасхалова предложила разработать и включить в бюджет финансирование городской программы оказания муниципальной адресной помощи «Поддержка и защита». Эта программа будет утверждена в декабре текущего года и включена в бюджет в феврале.

Эти и другие предложения депутатов городской Думы предстоит обсудить на публичных слушаниях по проекту бюджета на 2012 и плановый период 2013-2014 годов, которые состоятся 25 ноября.

Подводя итоги обсуждения проекта бюджета города в первом чтении, председатель профильной финансово-бюджетной комиссии Игорь Вылеток отметил, что бюджет носит социальную направленность и город ждут изменения, связанные с пересмотром законодательства. Депутат говорил о том, что из города уходит финансирование вопросов, связанных с обеспечением безопасности, а также медицинским обслуживанием. «Но это не значит, что они будут без контроля с нашей стороны. Мы будем держать руку на пульсе, чтобы новшества не ухудшили жизнь горожан», – заключил докладчик.

Вернуться к списку