На заседании городской Думы депутатами согласовано принятие 10 новых городских программ с общим объёмом финансирования проектов свыше четырёх миллиардов рублей. Все вновь принятые программы необходимы для полноценного формирования бюджета города на будущий период, первое чтение которого предстоит уже в октябре.
Утверждена структура администрации муниципального образования «Город Березники». Изменение в отличие от действовавшей ранее структуры одно – контрольно-ревизионный отдел, прежде подчиняющийся начальнику финансового управления, передан в подчинение главе города. «Нельзя делать так, чтобы контрольно-ревизионный отдел проверял того, кому он подчинён», – пояснил изменение Сергей Дьяков. По словам чиновников, изменение структуры не повлечёт увеличение штата отдела и роста финансовых средств на его содержание.
Согласовано внесение изменений в долгосрочную целевую программу «Каникулы» на 2011-2015 годы. Финансирование программы уменьшено на 1,6 млн. руб. в связи с ликвидацией фонда «Березниковский характер». В результате снизится число рабочих мест для подростков в летних трудовых формированиях. Депутаты, в частности Игорь Кашкаров, Владимир Иопа, рекомендовали администрации города проработать с промышленными предприятиями города вопрос финансирования трудовых отрядов, чтобы программа была выполнена в полном объёме.
Согласован проект долгосрочной целевой программы «Ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения города Березники на 2012-2020 годы». Общий объём финансирования программы – 1,2 млрд. руб., в том числе средств краевого бюджета 34 млн. руб., остальные затраты должен понести местный бюджет.
На сегодня в городе работают 59 учреждений дополнительного образования. В рамках программы в 2012-2013 годах в действующих детских садах планируется открыть 21 дополнительную группу для 350 детей.
На 2013-2015 годы запланировано провести реконструкцию шести ранее закрытых детских садов на 790 мест по адресам: Ломоносова, 127; Л. Толстого, 27; 30 лет Победы, 10; Юбилейная, 99; Сарычева, 1; Пятилетки, 26а.
С 2014 по 2020 годы в городе должны быть построены семь новых детских садов на 1425 мест в районах ул. Гвардейская, 2; Пятилетки, 65; Л. Толстого, 23; Менделеева, 2; а также пересечения ул. Ур. Танкистов и К. Маркса; Свердлова и Юбилейная. Кроме того, за счёт компании «Уралкалий» планируется построить детский сад на 264 места в начале ул. 30 лет Победы.
Кроме того, до конца года планируется передача в муниципальную собственность четырех детских садов ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА».
«С учётом роста рождаемости программа очень нужна для города, – считает депутат Валентина Костенкова. – Сегодня две с половиной тысячи детей не обеспечены местами в дошкольных учреждениях. Конечно, проект «Мамин выбор» снижает социальную напряженность, но не решает проблему в полном объёме». Также депутат рекомендовала внимательно относиться к санитарным правилам при увеличении групп в действующих детских садах.
Учитывая большой объём финансирования, депутат Галина Шамсина считает необходимым разработчику программы рассмотреть возможность привлечения краевых средств на строительство детских садов.
Согласован проект ведомственной целевой программы «Приведение в нормативное состояние муниципальных образовательных учреждений города Березники на 2013-2015 годы». Программа призвана обеспечить своевременное получение лицензий образовательными учреждениями, укрепление их материально-технической базы, обустройство территорий, проведение текущих ремонтов. Общий объём финансирования программы – 553 млн. руб. за счет средств местного бюджета и приоритетного регионального проекта «Новая школа».
Сегодня в городе работают 92 муниципальных образовательных учреждения, из них дошкольных – 59, общеобразовательных – 22, дополнительного образования – 11. Материально-техническая база основной части образовательных учреждений находится в процессе длительной эксплуатации. 97 % зданий образовательных учреждений построены более 20 лет назад и требуют регулярных ремонтов. Так, за три последних года на проведение ремонтных работ в образовательных учреждениях выделено 350 млн. руб., пролицензировано 71 образовательное учреждение.
Выполнение мероприятий новой городской программы позволит получить лицензии всем муниципальным образовательным учреждениям.
Согласован проект ведомственной целевой программы «Развитие сферы культуры города Березники на 2013-2015 годы». Задачи программы: приведение в нормативное состояние учреждений культуры и дополнительного образования; внедрение информационно-коммуникационных технологий; создание условий для саморазвития личности и качественного досуга населения, обеспечение равной доступности услуг в сфере культуры для различных слоев населения; разработка и внедрение механизмов поддержки талантливых детей и молодёжи; поэтапное решение кадровой проблемы; сохранение и популяризация историко-культурного наследия города; реализация мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа города Березники и изменения городской среды.
Общий объем финансирования программы – 271 млн. руб., в том числе средства федерального бюджета составят 3,4 млн. руб., краевого бюджета – 60 млн. руб., местного бюджета – 104 млн. руб., внебюджетных источников – 103 млн. руб.
Согласована долгосрочная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании «Город Березники» на 2013-2017 годы». Цель программы – увеличение туристского потока и формирование туристской индустрии города, способствующей его социально-экономическому развитию, удовлетворяющей потребности жителей города, Пермского края, соседних регионов, иностранных граждан. Ожидается, что цель будет достигнута через создание организационно-правовых и экономических условий для развития приоритетных направлений туризма; продвижение туристских продуктов на внутреннем и внешнем рынке туристских услуг; позиционирование города Березники, как привлекательной территории для развития туриндустрии; повышение качества туристских услуг и профессиональную подготовку кадров.
Общий объём финансирования программы из местного бюджета – 6,3 млн. руб. На эти средства планируется проведение маркетинговых исследований по изучению рынка туристских услуг города, анализ спроса и предложения, определение приоритетных видов туризма; разработка, создание и поддержка сайта, ориентированного на развитие внутреннего и въездного туризма в городе; создание турпродуктов на основе мероприятий делового, активного, лечебно-оздоровительного направлений туризма; организация рекламных туров для туроператоров и журналистов, пишущих на темы туризма; проведение конкурса "Лучший туристский маршрут"; разработка бренда города Березники и создание сувенирной продукции; создание информационного центра туризма в городе; проведение слетов, соревнований, походов, экспедиций; включение в образовательную программу старшеклассников экскурсий по городу и так далее.
Депутаты, в частности Андрей Рашидов, Владимир Жулдыбин, рекомендовали разработчикам привлекать внебюджетные средства для реализации программы.
Согласован проект долгосрочной целевой программы «Зеленое убранство города» на 2013-2017 годы. Программа призвана заменить тополя на другие виды декоративных древесных пород (рябина, береза, клён, липа и т.д.) и направлена на улучшение экологической обстановки города. Основными ожидаемыми результатами реализации программы являются повышение качества жизни населения, улучшение санитарно-экологического состояния и архитектурно-художественного облика территории города, уменьшение рисков пожароопасности, снижение количества аллергических заболеваний населения.
Объём финансирования программы – 294 млн. руб. из бюджета города. На эти средства с городских территорий будут удалены 36 тыс. аварийных и старых тополей, что составляет 66 % от общей массы деревьев. Предстоит высадить около 36 тыс. деревьев других пород, в том числе так называемых крупномеров – высотой от четырёх до восьми метров и диаметром ствола от пяти сантиметров. Таким образом, в ходе реализации программы предстоит обновить две трети деревьев на муниципальной территории. Отметим, что приведение в нормативное состояние зеленых насаждений на территориях парков, скверов и придомовых не относится к данной программе.
Согласован проект долгосрочной целевой программы «Вечерние огни Березников» на 2013-2017 годы. Как пояснила начальник управления благоустройства администрации города Лариса Хомутова, на сегодняшний день в нормативном состоянии находится 37 % сетей наружного освещения. Согласно программе планируется реконструировать 92 километра сетей наружного освещения. Таким образом, реализация программы позволит обеспечить 100 % восстановление сетей наружного освещения общей протяженностью 279 километров. Объём финансирования программы – 242 млн. руб. за счёт бюджета города.
Депутатов Игоря Кашкарова и Евгения Зыбина интересовало, каким образом в программе будут учтены интересы жителей окраин и частного сектора. Докладчик по вопросу заверила, что перечень улиц, проездов, в том числе на территории частного сектора, деревень и поселков, находящихся на территории города, будет определяться ежегодно по результатам обследований и в соответствии с утвержденным объёмом финансирования. Депутаты смогут его увидеть при принятии во втором чтении бюджетов на будущие периоды.
Согласован проект ведомственной целевой программы «Восстановление скверов и парков на 2013-2015 годы». Стоимость программы – 103 млн. руб., которые планируется выделить из бюджета города. В результате выполнения программных мероприятий будут восстановлены благоустроенные озелененные территории для отдыха жителей города вблизи массовой жилой застройки.
Всего на территории города расположены 12 скверов и парков, общей площадью 59 га, из них в период 2005-2012 годов благоустроены и реконструированы скверы Миндовского, Треугольный, им. Решетова, на площади Первостроителей, в стадии реконструкции Рябиновый сквер. В рамках программы в ближайшие три года планируется благоустройство скверов и парков общей площадью 53 га – это скверы возле кинотеатра «Авангард» (4,8 млн. руб.), на Советской площади (24 млн. руб.) и на Торговой площади (3 млн. руб.), парков Комсомольский (31 млн. руб.) и Чеховского (39 млн. руб.). Также предполагается разбивка небольшого нового сквера на пересечении улиц Свердлова и Юбилейная (1,5 млн. руб.). Реконструкцию городского парка планируется провести за счёт спонсорских средств.
Депутат Евгений Зыбин предложил администрации города рассмотреть вопрос благоустройства территории на месте бывшего дворца культуры калийщиков в его избирательном округе.
Согласован проект ведомственной целевой программы «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог на 2013-2015 годы». Объём финансирования программы – 898 млн. руб. за счёт средств бюджета города. В результате исполнения программы доля дорог в нормативном состоянии повысится и составит 58 %. Протяжённость отремонтированных дорог составит 33,5 километра, внутриквартальных проездов – 25 километров. Также в рамках программы будет отремонтирован мост на Чкалово, реконструировано 4 светофорных объекта и восстановлено 4,2 километра дорожного ограждения по ул. Новосодовая.
Так, на 2013 год запланировано капитально отремонтировать ул. Юбилейная от ул. Свердлова до ул. Мира (61 млн. руб.) и ул. Пятилетки от ул. К. Маркса до ул. Ломоносова (60 млн. руб.). Также планируется провести реконструкцию ул. Большевистская на участке от ул. Свердлова через ул. Мира до ул. Пятилетки (52 млн. руб.). В целом, капитальный ремонт и реконструкция в рамках программы пройдёт на 10 участках дорог общей протяжённостью почти 10 километров. Участки магистральных и внутриквартальных дорог для среднего ремонта будут определяться ежегодно по результатам обследований.
Согласовано внесение изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в городе Березники на 2011-2015 годы». На 11 млн. руб. увеличено финансирование на текущий ремонт учреждений спорта в 2013 году. Кроме того, в результате изменений программы появится возможность приобретать спортивную экипировку, спортинвентарь в любительские объединения и клубы, финансировать участие березниковских спортсменов в соревнованиях краевого, российского и международного уровней, а также расширить условия выплат премий тренерам.
Внесены технические правки в Положение о комитете по физической культуре, спорту и делам молодежи администрации города Березники, утверждённое решением от 27.07.2010 г. № 69.
Внесены изменения в решение от 30.01.2007 № 257 «Об утверждении Положения о размерах и условиях оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе» и в решение от 30.01.2007 № 258 «Об утверждении Положения о размерах и условиях оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования «Город Березники». Изменения связаны произведены в соответствии федеральным законодательством, а также решением Березниковской городской Думы от 20.12.2011 № 285 «О бюджете города Березники на 2012 год и плановый период 2013 – 2014 годов (второе чтение)», которым предусмотрено увеличение фонда оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также должностных окладов муниципальных служащих с октября 2012 года на 6%. Данное изменение плановое и поэтому не повлечёт дополнительных расходов бюджета города.
Согласовано внесение изменений в ведомственную целевую Программу «Привлечение и закрепление врачебных кадров для работы в муниципальных учреждениях здравоохранения города Березники на 2011-2013 годы». Принято решение предоставлять доплаты по городской программе медикам детской больницы. Дополнительных денежных средств на это не потребуется, выплаты будут осуществляться за счёт экономии в самой программе.
Также в программу возвращены по 100 тыс. руб. материальной помощи двумя врачами-молодыми специалистами, уволившимися из муниципальных учреждений здравоохранения. Кроме того, ещё двум врачам отложены выплаты второй части материальной помощи в связи декретными отпусками.
Депутат Сергей Алфёров предложил сэкономленные деньги программы направлять в том числе и на целевое обучение будущих врачей.
Согласован проект долгосрочной целевой Программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2013-2017 годы». Объём финансирования программы составит 704 млн. руб., в том числе средства бюджета города – 653 млн. руб., собственников многоквартирных домов – 51 млн. руб. Планируется отремонтировать 25 крыш, 28 фасадов, заменить 60 лифтов и восстановить асфальтирование возле 120 многоквартирных домов.
Программа призвана поддержать жителей в усилиях привести в нормативное состояние общую собственность. Работы по программе будут проводиться на условиях софинансирования. Так, в 2013 году собственники обязаны обеспечить от 5 % (а по ряду работ от 10 %) стоимости ремонта. При этом у тех, кто войдёт в программу в 2014-2015 годах доля софинансирования по некоторым видам работ будет увеличена до 20 %.
Основным принципом реализации Программы является заявительный характер на предоставление субсидии. Порядок получения субсидий подробно описан в программе. Заявление на субсидию с установленным пакетом документов принимается в Управлении городского хозяйства. На 2013 год заявления принимаются до конца текущего года. Решение о предоставлении субсидии принимается специально созданной комиссией.
Депутаты комиссии по социальному развитию Евгений Зыбин и Сергей Гресев обратили внимание коллег, что «…пять отремонтированных крыш в год – это крайне мало для города». «Необходимо рассмотреть возможность увеличения финансирования, потому что объём средств не соответствует масштабам проблем, – уверена заместитель председателя комиссии по социальному развитию Галина Шамсина. – Нужно находить краевые и федеральные источники реализации программы».
Чиновники заверили, что одними средствами бюджета города в решении этой проблемы город не ограничивается. Так, по словам первого заместителя главы администрации города Владимира Шанина, в этом году с помощью городских средств ремонтируется четыре крыши многоквартирных домов, и 16 – с помощью федеральной программы.
Согласован проект долгосрочной целевой Программы «Приведение в нормативное и безопасное состояние зеленого хозяйства придомовых территорий города Березники на 2013-2017 годы». В рамках программы планируется удаление аварийных тополей, а также деревьев, расположенных ближе пяти метров от стены дома. Общий объём финансирования программы – 17,8 млн. руб., из них 14,5 млн. руб. – средства бюджета города, остальное – средства собственников многоквартирных домов. В рамках программы предстоит вырубить 4,5 тысячи деревьев на придомовых территориях.
В программе прописаны порядок подачи и получения заявок на субсидии, привлечения подрядных организаций и приёмки работ, условия договора на получение субсидии, заявка на получение средств, договор и прочее.
Все вновь принятые программы необходимы для полноценного формирования бюджета города за будущий трёхлетний период. Общий объём их финансирования – более 4 млрд. руб. «Несмотря на то, что мы утвердили все существенные параметры программ: цели, сроки реализации, объёмы финансирования, работа над программами может быть продолжена, – поясняет заместитель председателя Думы Андрей Мусихин. – Если у депутатов появятся новые предложения к программам, то в течение месяца они могут вынести вопросы на заседания своих комиссий и дальше – на Думу».
Вернуться к списку
