В чем особенности будущего бюджета по сравнению с бюджетом 2012 года? (Дмитрий Сидельцев, БТВ)
И.Б. Вылеток: Бюджет, как и прежде, остается социально ориентированным. Более 70% бюджета направляется в социальную сферу. Отличается большим наличием социально направленных программ.
К.В. Белоглазов: В течение этого года Думой согласованы 11 новых программ, которые включены в бюджет будущего года. Принятие программ позволяет видеть более чётко, на что планируются средства, куда они тратятся. А главное – хорошо можно проконтролировать исполнение программ и расходы бюджета.
И.Б. Вылеток: Подробнее остановлюсь на том, что бюджет социально ориентированный. Более 55 % расходов идёт на решение вопросов образования. Чуть меньше, чем в прошлом году – на здравоохранение, потому что тяжесть финансовой нагрузки, ну и ответственность, перевели, как вы знаете, в край. Я бы ещё наш бюджет назвал бюджетом развития, поскольку на сегодняшний день существует муниципальная инвестиционная программа, по которой мы опережаем бюджет уходящего года процентов на 20.
Если программная составляющая в бюджете основная, то, наверное, увеличиваются и риски неисполнения бюджета? (Дмитрий Сидельцев, БТВ)
И.Б. Вылеток: Я уже говорил, что когда администрация вынесла нам на согласование такое количество программ, то первая наша реакция была довольно острая. Но, всё детально обсудив, мы поняли, что в программах-то наше счастье, потому что программы более чётко сформулированы, чем просто выделение средств на какие-то цели. В них прописаны механизмы контроля и, самое главное, – точки контроля: и временные, и качественные. Так что мы своё мнение изменили в корне. Поэтому мы поддерживаем инициативу администрации «зашить» часть бюджета в программы.
В следующем году значительные средства запланированы на повышение зарплаты бюджетникам. О какой сумме идёт речь? Являются ли это только нашими средствами или нам помогают бюджеты других уровней? Каким образом удалось эту сумму собрать – это экономия, расходы снятые с других статей и т.д.? (Козырева Алена, Городская газета)
К.В. Белоглазов: В бюджете города на повышение зарплаты бюджетников запланировано 95,5 млн. руб. Ни о каких экономиях и снятиях с других статей речи не идёт. За счёт собственных доходов города финансируются повышение оплаты труда работникам дошкольного образования, культуры, спортивной сферы и работы с молодёжью. Финансирование заработной платы для преподавателей общеобразовательных школ идёт из краевого бюджета.
Константин Владиславович, Вы задавали на комиссии Думы вопрос о том, что зарплата заведующих и рядовых сотрудников после повышения сблизится. Это противоречие удалось разрешить? (Козырева Алена, Городская газета)
К.В. Белоглазов: Мы пока видим, что возможен дисбаланс при повышении заработных плат воспитателям детских дошкольных учреждений, у которых запланировано более высокое повышение оплаты труда, чем, например, у методистов. Вы присутствовали на комиссии и слышали, что этот вопрос взят на контроль, и мы к нему ещё вернёмся. Вы понимаете, что на всё нужны деньги. Раз уж коснулись этого вопроса, то скажу, что в 2013 году Березники лишились средств фонда софинансирования расходов со стороны края. Потому что Березники, как и Пермь, за последние несколько лет стали городом-донором. В соответствии с краевым законом фонд софинансирования на доноров не распространяется. Деньги фонда предназначены на то, чтобы помочь менее успешным территориям сохранить приемлемый уровень жизни населения.
Как вы считаете, муниципалитет использовал все ресурсы для наполнения казны, или есть резервы? (Козырева Алена, Городская газета)
И.Б. Вылеток: Как вы знаете, на краевом уровне была пересмотрена кадастровая стоимость муниципальной земли. Мы потеряли достаточно большую сумму. В связи с этим я считаю, что земельные налоги надо пересмотреть. Ну и самое главное, нужно повысить их собираемость. Не секрет, что около 100 млн. руб. за землю нам должны.
Далее – так называемый транспортный налог. Для местного бюджета это 36 млн. руб. Ежегодно с помощью судебных приставов мы извлекаем из него около 20-30 %. Остальное – задолженность.
Ну и самый большой источник доходов – наш подоходный налог. Смешно, конечно, призывать работодателей безгранично повышать заработную плату, но, естественно, её рост отражается на бюджете города. Кстати, повышение заработной платы бюджетникам определённым образом возвращается в бюджет – чем больше зарплата, тем больше подоходный налог идёт в бюджет.
Очень интересует программа «Ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения города Березники на 2012-2020 годы». В ходе реализации программы планируется полностью всех детей до семи лет обеспечить местами в детских садах. Начиная с 2016 года, в течение четырех лет, планируется строительство 5 детских садиков. Какие демографические прогнозы были положены в основу планов строительства садов? (Владимир Потехин, «Неделя.RU»)
К.В. Белоглазов: Давайте посмотрим, какая ситуация сложилась в городе. На сегодня в очереди за местами в детские сады стоит более двух с половиной тысяч детей. В ближайшие два года планируется предоставить в детских садах места всем детям от трёх лет – это около полутора тысяч детей. В этом и будущем годах реконструируются детские сады, расширяется вместимость детских садов. Это первое.
Второе касается необходимости строить детские сады. К сожалению, Березники пока не могут похвастаться превышением рождаемости над смертностью, как уже в общем по России произошло. Но, тем не менее, рост рождаемости наблюдается. Поэтому когда администрация и депутаты смотрят на необходимость затрат на детские дошкольные учреждения, они, безусловно, учитывают этот факт.
На федеральном уровне последние 4-5 лет ведётся политика по улучшению демографической ситуации в стране, введены материнский капитал, выросли пособия по уходу за детьми – мы и получили рост рождаемости. Поэтому при принятии решений по дополнительным инвестициям в строительство или восстановление детских садов, безусловно, учитывается, прогноз рождаемости.
Программа, как я понимаю, это добровольное обязательство города и он может на любой стадии отказаться от неё? (Владимир Потехин, «Неделя.RU»)
К.В. Белоглазов: Если эти обязательства внесены в бюджет города, в принятую программу, то администрация не может сама по себе отказаться от программы. Это своего рода закон для нашего местного самоуправления. По срокам исполнения: мы видим, что в инвестиционной программе часто происходят задержки выполнения работ по вине разработчиков проектно-сметной документации, при проведении экспертизы. Но мы со стороны депутатов будем контролировать чёткость соблюдения принятых администрацией обязательств.
Какая сумма финансирования работ по сносу аварийных зданий запланирована в бюджете города? (Владимир Потехин, «Неделя.RU»)
Вылеток И.Б.: Планировать деньги на разбор домов можно только после составления проектно-сметной документации на эти работы. А ступени разработки ПСД обычные – объявляем тему, находим соискателей, потом идёт время проектирования, потом выдаётся документация. Пока мы в самом начале пути.
Белоглазов К.В.: На сегодня в бюджете запланированы расходы, в том числе и на разработку проектно-сметной документации, в размере 5 млн. руб.
Наша встреча проходит практически в конце года. Многие считают, что он был достаточно сложным. Как вы считаете, новый бюджет в новом году нашу жизнь улучшит? (Елена Вавилова, ТНТ)
И.Б. Вылеток: Считаю, что улучшит, потому что у нас высокая бюджетная обеспеченность. Хорошо, что у нас есть инвестиционная программа – программа развития. Сложно будет не заметить, что строятся скверы, парки. Сложно будет не заметить, что строится лыжероллерная трасса, реконструируются пионерские лагеря, преобразится наш стадион. Это очень воодушевляет, что город живёт и будет жить.
К.В. Белоглазов: Бюджет будущего года – он жёсткий и насыщенный. Город взял на себя большие обязательства по социальной сфере, по повышению зарплат в бюджетной сфере. И при этом город не отказывается от инвестиционных программ, они растут. Мы видим, что даже сейчас, если позволяет погода и технологии строительства, проводится реконструкция той же улицы Пятилетки. Часть работ выполнена, а продолжена будет уже в следующем году. Это говорит о том, что город живёт, развивается, и депутаты, и администрация направляют те деньги, которые есть в городе, на развитие, чтобы в Березниках было жить хорошо, удобно, приятно. И надеюсь, что и будущий год, и последующие подтвердят эту тенденцию.
Вернуться к списку
