На очередном заседании Думы депутаты внесли изменение в бюджет, заслушали информацию о приведении в нормативное состояние учреждений культуры и здравоохранения, обсудили необходимость ремонта школьных стадионов, а также согласовали установку памятника Ивану Ивановичу Любимову (на фото).
Согласованы изменения в долгосрочноцй целевой программе «Каникулы» на 2011-2015 годы.
Изменения в программу вносятся в связи с уменьшением фактического финансирования на 2013 год в связи с экономией бюджетных средств в результате конкурсных процедур. Общая сумма финансирования программы на 2013 год уменьшена на 1,4 млн. руб. и составила 31 млн. руб. Также на 341 человек увеличен показатель охвата детей услугами детских садов, в связи с открытием новых групп в действующих дошкольных учреждениях.
Внесены изменения в решение от 25.09.2012 № 386 «О согласовании проекта ведомственной целевой программы «Приведение в нормативное состояние муниципальных образовательных учреждений города Березники» на 2013-2015 годы».
В связи с экономией денежных средств после проведения конкурсных процедур по объекту «Строительство межшкольного стадиона МБОУ «Гимназия № 9» общий объем финансирования муниципальной инвестиционной программы снижен на 461 тыс. руб.
Внесены изменения в решение от 25.09.2012 № 389 «О согласовании проекта долгосрочной целевой программы «Зеленое убранство города» на 2013-2017 годы».
В связи с экономией денежных средств после проведения конкурсных процедур общий объём финансирования программы снижен на 615 тыс. руб. и составит 282 млн. руб. местного бюджета, в том числе 7,9 млн. руб. на 2013 год.
Внесены изменения в решение от 25.09.2012 № 391 «О согласовании проекта ведомственной целевой программы «Восстановление скверов и парков на территории города Березники» на 2013-2015 годы».
В связи с экономией денежных средств после проведения конкурсных процедур общий объём финансирования программы снижен на 688 тыс. руб. и составит 146,9 млн. руб. местного бюджета, в том числе 55,8 млн. руб. на 2013 год.
Председатель комиссии по экономической политике Игорь Кашкаров поинтересовался, с чем связаны задержки в благоустройстве сквера возле бывшего кинотеатра «Авангард». Начальник управления благоустройства Лариса Хомутова пояснила, что аукцион дважды не состоялся из-за отсутствия заявок. В третий раз работы по благоустройству разбили на три отдельных лота и уже весной подрядчики должны приступить к работе.
Внесены изменения в решение от 25.09.2012 № 392 «О согласовании проекта ведомственной целевой программы «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог города Березники на 2013-2015 годы».
В связи с экономией денежных средств после проведения конкурсных процедур общий объём финансирования программы снижен на 120 тыс. рублей. Кроме того, понятие «внутриквартальные проезды» заменено на «проезды к дворовым территориям многоквартирных домов».
Внесены изменения в долгосрочную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в городе Березники на 2011-2015 годы».
Уточнен объём финансирования программы. В частности, общее финансирование реконструкции городского стадиона увеличилось на 48 млн. руб. Снизился объём финансирования реконструкции МБУ «Спортивно-туристический лагерь «Темп» на 2,5 млн. руб.
Игорь Кашкаров напомнил, что спорткомитет обещал представить депутатам сетевой план-график по проведению ремонтных работ на городском стадионе. Председатель спорткомитета Александр Шамаев пояснил, что в ближайшее время будет объявлен аукцион на проведение работ по стадиону и когда уже будут ясны все сроки, график работ будет представлен депутатам.
Согласовано внесение изменений в ведомственную целевую Программу «Приведение муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения города Березники в нормативное состояние» на 2013-2015 годы.
В связи с экономией денежных средств в результате привлечения внебюджетного финансирования (помощь ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» в установке ограждения для больницы) общий бюджет программы уменьшен на 2 млн. руб.
Внесены изменения в решение от 26.02.2013 № 467 «О согласовании проекта Программы по повышению эффективности бюджетных расходов муниципального образования «Город Березники» на период до 2014 года (включительно).
В связи с переносом выполнения части мероприятий на более поздний срок продлены сроки реализации программы до 1 января 2015 года. В частности, к этому времени планируется закончить работы по исключению дублирующих функций, осуществляемых структурными подразделениями администрации города, а также довести доли функций муниципального контроля, охваченных административными регламентами, до 100 %. В связи с этим изменено финансирование программы. Вместо 8 млн. руб. в 2013 году на реализацию программы планируется направить в 2013 году – 3,4 млн. руб., в 2014 году – 5,4 млн. руб.
Внесены изменения в решение от 18.12.2012 № 433 «О бюджете города Березники на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов».
Доходы бюджета на 2013 год предложено увеличить на 1 млрд. 331 млн. руб. Основные источники дополнительных поступлений – краевой бюджет и федеральный бюджеты: на 873 млн. руб. увеличены субсидии, в размере 490 млн. руб. возвращены остатки средств, имеющие целевое назначение. Кроме того, на 10 млн. руб. увеличены доходы от сдачи в аренду имущества, на 7 млн. руб. – от деятельности муниципальных унитарных предприятий, на 9 млн. руб. – от деятельности предприятий в качестве платы за негативное воздействие на окружающую среду, на 15 млн. руб. – от неустоек по муниципальным контрактам.
14 млн. руб. поступил в бюджет безвозмездно от ЗАО «Кама-Ойл» на ремонт загородного лагеря «Дружба» и от ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» на ремонт детских садов, переданных от предприятия, а также восстановление ограждения горбольницы № 2, поликлиники № 2, детской больницы и приобретение комплектующих к томографу.
В результате экономии от текущего содержания бюджетных учреждений, проведения конкурсных процедур, переноса срока работ и прочего высвобождено 140 млн. руб. В то же время меньше планируемого ожидается поступления налога на доходы физических лиц (на 45 млн. руб.), единого налога на вменённый доход (на 20 млн. руб.), земельного налога (на 11 млн. руб.). На 28 млн. руб. в бюджет поступит меньше средств от ООО «Фармация».
Депутат Андрей Криктунов поинтересовался, почему планируется снижение на 45 млн. руб. по собираемости налога на доходы физических лиц. Заместитель главы администрации Елена Лаптева пояснила, что при планировании доходов бюджета 2013 года был заложен определенный рост зарплат на промышленных предприятиях, но процент повышения в итоге оказался меньше плановых цифр, что и привело к снижению поступлений по налогу по сравнению с планом.
Согласованы основные параметры муниципальной программы «Развитие здравоохранения в городе Березники».
В муниципальную программу «Развитие здравоохранения города Березники» входят две подпрограммы: «Оказание медицинской помощи МБУЗ» и «Создание благоприятных условий для привлечения медицинских работников в учреждения муниципальной системы здравоохранения города Березники».
Цель программы – сохранение и укрепление здоровья населения города, формирование мотивации на ведение здорового образа жизни. Целевые показатели выражаются в охвате диспансерным наблюдением больных с заболеваниями, характеризующимися повышенным артериальным давлением; показателем запущенности онкологических заболеваний видимых локализаций; коэффициенте младенческой смертности; улучшение укомплектованности врачебными кадрами ЛПУ города.
Для достижения целей Программы необходимо повысить доступность и качество оказания медицинской помощи; улучшить укомплектованность врачебными кадрами муниципальных учреждений здравоохранения. Объём финансирования программы составляет 493 млн. руб. краевого бюджета и 10,5 млн. руб. местного бюджета.
Председатель Думы Константин Белоглазов поинтересовался, вошли ли в программу расходы на «техническое перевооружение больниц». Начальник управления здравоохранения Руслан Кулаков пояснил, что закупка оборудования в программе учтена, но «в очень малом количестве». Константин Белоглазов попросил объяснить, почему диспансерным наблюдением по программе планируется охватить лишь 49 % больных с повышенным артериальным давлением. Руслан Кулаков ответил, что повышенное давление может быть симптомом многих заболеваний, но в данном случае речь идёт именно о постановке на учёт после диспансеризации пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Также Константин Белоглазов попросил уточнить, насколько сегодня больницы укомплектованы врачами. Руслан Кулаков сообщил, что для нормального функционирования лечебных учреждений необходимо, чтобы было не менее 80 % от необходимого количества врачей (сейчас примерно 60 %). И коэффициент совмещения должен быть на уровне 1,25 вместо сегодняшнего показателя в 1,7 (то есть один врач работает на 1,7 ставки).
Внесены изменения в Положение о бюджетном процессе города Березники, утверждённое решением от 30.10.2007 № 356.
Основное изменение связано с тем, что из документа предлагается исключить понятие «муниципальная инвестиционная программа развития инфраструктуры города Березники» в связи с переходом с 2014 года на программный бюджет. Основой нового бюджета станут муниципальные программы, объединяющие в себе средства на текущее финансирование отраслей и средства на развитие (реконструкцию, строительство). В связи с этим становится нецелесообразным формирование отдельной муниципальной инвестиционной программы развития инфраструктуры. С 2014 года администрация города планирует вести реестр объектов капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности, включенных в соответствующие муниципальные программы.
Внесены изменения в структуру администрации муниципального образования «Город Березники», утверждённую решением от 25.09.2012 № 383.
Решение принято с целью приведения структуры администрации города Березники в соответствие со структурой Правительства Пермского края. Так, с начала 2014 года будет проведена реорганизация комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи и управления культуры. Наименование «Управление культуры» изменится на «Управление культуры и молодёжной политики администрации г. Березники». Соответственно функции формирования и реализации молодежной политики перейдут Управлению культуры и молодежной политики, в составе которого будет создан отдел по делам молодёжи.
Принятие решения не потребует дополнительных средств из бюджета города. Бюджетные средства на 2014 год будут перераспределены между структурными подразделениями.
Принято решение установить памятник Ивану Ивановичу Любимову перед зданием ЦУМа.
В рамках программы «Березники – город-авангард» реализуется проект «Люди авангарда. Возвращение», который предполагает изготовление и установку памятника Ивану Ивановичу Любимову – купцу и меценату, основателю промышленного производства на территории современных Березников.
Помимо работы с архивными источниками, на официальном сайте администрации города с 16 августа по 1 октября проводилось голосование о месте установки памятника, по итогам которого 61 % березниковцев согласны с установкой памятника в центре города. Установить памятник предлагается в сквере перед зданием ЦУМа и присвоить скверу наименование «Сквер имени Ивана Ивановича Любимова».
Принятие решения не потребует дополнительных средств из бюджета города, так как они уже предусмотрены в программе – это 1,5 млн. руб. средств краевого бюджета.
Депутат Галина Шамсина спросила, какие еще памятники планируется установить в городе в ближайшее время. Начальник управления культуры Ольга Власко пояснила, что в 2014 году планируется установить памятник бывшему главврачу Первой городской больницы Евгению Антоновичу Вагнеру.
Депутат Владимир Жулдыбин интересовался дальнейшей судьбой городского парка: планируется ли его реконструкция? Первый заместитель главы города Владимир Шанин ответил, что ОАО «Уралкалий», предложившее городу помощь в реконструкции парка со строительством в нем административного корпуса предприятия, подтвердило готовность продолжить решение этого вопроса. Но в связи с тем, что строительство здания для ОАО «Уралкалий» в парке уже не планируется, в план реконструкции необходимо вносить изменения. По словам Владимира Шанина, ясность в ситуации с парком может появиться уже будущим летом.
Депутат Венера Каримова попросила определить перспективы незавершенного строительства мемориального комплекса на кладбище. Начальник управления культуры Ольга Власко подтвердила, что памятник воинам, погибшим при исполнении служебного долга, установленный в мемориальном сквере на городском кладбище, нуждается в доработке. Но так как скульптор Николай Заграбов, автор этого памятника уже умер, то есть сложности с доработкой проекта. Ольга Власко пообещала в течение двух недель рассмотреть вопрос и дать ответ.
Принят протест Березниковского межрайонного природоохранного прокурора на решение от 26.02.2008 № 413 «Об утверждении Правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд на территории муниципального образования «Город Березники».
Протест предлагается принять и рекомендовать администрации города привести в соответствие с действующим законодательством Правила использования водных объектов для личных и бытовых нужд на территории муниципального образования «Город Березники».
Внесены изменения в Правила благоустройства и содержания территории города Березники, утверждённые решением от 26.02.2013 № 460.
Правила в части размещения нестационарных торговых объектов на территории города приведены в соответствие с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
В разделе «Разное» депутаты проанализировали информацию о лицензировании и нормативном состоянии объектов культуры.
По информации администрации города, сегодня в Березниках работают 9 муниципальных учреждений культуры, 2 ведомственных дворца культуры и два частных кинотеатра. Обеспеченность города учреждениями культуры составляет 76 % от нормативной, в том числе библиотеками – 63 %, культурно-досуговыми учреждениями – 46 %. По оценкам специалистов, после ввода в эксплуатацию отреставрированного здания кинотеатра «Авангард» обеспеченность культурно-досуговыми учреждениями вырастет до 57 %.
Бессрочные лицензии имеют все учреждения дополнительного образования в сфере культуры – это детские музыкальные школы № 1 и № 2 и школа театра-балета. Учреждения имеют 4 предписания надзорных органов, касающиеся звукоизоляции и противопожарного состояния. Все нарушения планируется устранить в 2014 году, средства на устранения нарушений запланированы. Есть необходимость в обновлении инструментов музыкальных школ и расширении площадей театра-балета.
Муниципальные учреждения культуры имеют 6 предписаний надзорных органов, их устранение запланировано в 2014-2015 годах. Дворец культуры «Металлург» имеет предписание отдела надзорной деятельности из 11 пунктов, 9 пунктов предписания уже исполнены. Дворец культуры им. В.И. Ленина не имеет предписаний надзорных органов.
Принята к сведению информация о выполнении ведомственной целевой программы «Приведение в нормативное состояние муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения города Березники на 2013-2015 годы» в 2013 году.
В текущем году было запланировано восстановить ограждения территорий муниципальных учреждений здравоохранения (объём финансирования 11,8 млн. руб.) и оснастить мебелью межмуниципальные медицинские центры (объём финансирования 2 млн. руб.). До конца года должно быть восстановлено ограждение городской больницы № 1, родильного дома, детской больницы. По результатам аукционов экономия составила 2 млн. руб. Мебель приобретена на сумму 1,7 млн. руб., экономия направлена на дополнительное приобретение мебели.
Активно обсуждалась информация о выполнении ремонта школьных стадионов, хоккейных коробок переданных ОАО «Уралкалий».
На содержание спортивных площадок, переданных городу от ОАО «Уралкалий», в течение 2011-2013 годов истрачено 2,8 млн. руб. Осуществлялась подготовка коробок к зимнему сезону, заливка и содержание льда, вывоз снега и охрана площадок.
Большинство спортивных площадок и стадионов возле 22 общеобразовательных учреждений требуют ремонта, восстановления асфальтового покрытия, замены оборудования. По информации комитета по вопросам образования, в нормативном состоянии находится стадион возле школы № 5, частично – возле лицея, школ №№ 1, 2, 14. В 2014 году планируется построить межшкольный стадион на территории гимназии № 9, проведён аукцион на составление проектно-сметной документации. На территории школы № 12 в 2014 году при подтверждении финансирования планируется строительство новой спортивной площадки.
Этот вопрос вызвал бурное обсуждение депутатов на заседании комиссии по экономической политике. Депутат Олег Колпаков отметил, что информация по вопросу представлена не полная, нет возможности сравнить между собой состояние школьных стадионов и понять, сколько денег необходимо на их ремонт. Депутат Александр Соловьев уточнил, что думцы хотят услышать обобщенную позицию администрации по всем стадионам и спортивным площадкам города. Заместитель главы администрации Валерий Рахмуллин сообщил, что детальная проработка смет по каждому стадиону займет много времени, а на сам ремонт нужные колоссальные суммы. Он пообещал представить депутатам информацию по ремонту стадионов к февралю 2014 года. А также отметил, что в проекте бюджета на 2014 году уже заложено создание 3 спортивных площадок возле школ № 12, 28 и гимназии № 9. Привести в нормативное состояние другие стадионы и спортплощадки планируется силами самих учреждений образования, а также, по словам Валерия Рахмуллина, за счет привлечение средств спонсоров, в том числе родителей.
Депутат Олег Колпаков также поднял вопрос об использовании заброшенных хоккейных коробок. Председатель спорткомитета Александр Шамаев пояснил, что большинство из них находится на придомовых территориях и их судьба должна решаться жителями. Он сказал, что по инициативе спорткомитета несколько лет назад была восстановлена одна из подобных площадок, но уже через неделю борта хоккейной коробки снова были разрушены, площадка пришла в негодность. Валерий Рахмуллин добавил, что надо определиться с балансодержателем площадок: жильцы площадки обслуживать не хотят, а у города не хватит средств на восстановление и содержание. Также вице-мэр сообщил, что, скорее всего, уже в этом году уже начнутся работы на городском стадионе, в связи с чем центральный каток работать не будет. Предполагается, что будут созданы катки на 5 спортивных площадках, переданных городу ОАО «Уралкалий».
Вернуться к списку
