На заседании городской Думы депутаты в первом чтении утвердили бюджет города Березники на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов. 99% расходов бюджета распределены по 11 муниципальным программам.
Основные параметры бюджета на 2015 год:
Общий объём доходов – 5 млрд. 33 млн. руб.
Общий объём расходов – 5 млрд. 191 млн. руб.
Дефицит бюджета – 158 млн. 400 тыс. руб.
Доходы бюджета в 2015 году увеличатся на 17% к первоначально утвержденному бюджету 2014 года. 2 млрд. руб. – это собственные доходы города, 3 млрд. руб. составляют безвозмездные поступления от бюджетов вышестоящих уровней – краевого и федерального.
Из собственных доходов бюджета почти 1 млрд. руб. планируется собрать налога на доходы физических лиц. 400 млн. руб. планируется собрать земельного налога, 500 млн. руб. бюджет заработает от операций с муниципальным имуществом и землёй – это продажа, сдача в аренду.
В расходной части бюджета на 2015 год предусмотрено повышение заработной платы работникам учреждений дополнительного образования и работникам учреждений культуры для исполнения указов Президента; повышение фонда оплаты труда с 1 января 2015 года на 6,6% работникам муниципальных бюджетных и автономных учреждений (кроме работников культуры и педагогических работников учреждений дополнительного); индексация ежегодной денежной выплаты Почетным гражданам города Березники с 1 января 2015 года на 6,6%.
99% расходов бюджета города сформировано в рамках 11 муниципальных программ.
Муниципальная программа «Развитие системы образования»
Общий объем расходов на реализацию программы в 2015 году – 1 млрд. 969 млн. руб. или 38% объема расходов бюджета.
В программе 6 подпрограмм:
«Дошкольное образование»,
«Начальное общее, основное общее и среднее общее образование»,
«Дополнительное образование детей»,
«Оздоровление, занятость и отдых детей»,
«Индивидуализация образования»,
«Муниципальная система управления образованием».
Запланированы расходы на учебную деятельность, дополнительное образование; предоставление услуги по организации отдыха детей; питание детей в дошкольных образовательных учреждениях; организация отдыха, оздоровления детей и молодежи; поддержка талантливой молодежи образовательных учреждений.
На капитальные и текущие ремонты учреждений, совершенствование материально-технической базы запланировано 95 млн. руб.
Предусмотрены расходы на строительство (реконструкцию) межшкольных стадионов и реконструкцию спортивных площадок в школах №№1, 12, 17 (в 2015 году – 20 млн. руб.); строительство здания столовой загородного оздоровительного центра «Дружба» (в 2015 году – 1,4 млн. руб.); реконструкцию межшкольных стадионов у школ № 8 и 14 (по 1,3 млн. руб.).
Что планируется достичь, затратив почти 2 млрд. руб. бюджетных средств:
- уменьшить очередь в детские сады, в 2015 году планируется открыть 360 новых мест в детских садах;
- дополнительными образованием должны быть охвачены 78% детей и подростков;
- отдыхом и занятостью во внеурочное время должны быть охвачены 80% детей;
- должно увеличиться число победителей и призеров краевых, всероссийских и международных мероприятий от общего количества участников в 2015 году – до 35%;
- педагогические работники должны своевременно повышать уровень своей квалификации и т.д.
Муниципальная программа «Развитие сферы культуры города Березники»
Общий объем расходов в 2015 году – 205 млн. руб. или 4 % расходных средств бюджета.
Программа состоит из 4 подпрограмм:
«Сохранение и развитие культурного потенциала города»,
«Развитие художественного образования и поддержка талантливых детей и молодежи»,
«Формирование положительного имиджа города»,
«Муниципальная система управления культурой и молодежной политикой».
Программа обеспечивает работу библиотек; музеев, театров, дополнительного образования детей в школах искусств. Предусмотрены расходы на реставрацию экспонатов музейных коллекций. В очередном периоде предусмотрены средства на создание памятника академику Е.А. Вагнеру в сумме 1,5 млн. руб.
Продолжится работа по модернизации материально-технической базы учреждений культуры в части оснащения учреждений современным оборудованием и музыкальными инструментами, комплектования библиотечных фондов. В 2015 году планируется завершить реализацию проекта «Электронная библиотека», предусмотрены средства в сумме 1,2 млн. руб.
Продолжится финансирование курса по обучению актерскому мастерству по договору с Пермской государственной академией искусства и культуры.
На массовые мероприятия в 2015 году будет направлено 11 млн. руб.
На проведение мероприятий по празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне в 2015 году предусмотрены 3 млн. руб.
На реконструкцию кинотеатра «Авангард» за счет средств бюджета города запланировано в 2015 году 50 млн. руб.
Муниципальная программа «Развитие сферы молодежной политики»
Общий объем расходов на реализацию программы в 2015 году – 19 млн. руб. По-прежнему, продолжится предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья. На эти цели выделено 10 млн. руб.
В ходе реализации Программы планируется обеспеченной временной трудовой занятостью 1910 молодых людей; привести в город 51 победу молодых березниковцев в соревнованиях, конкурсах на краевом и федеральном уровне; доля молодёжи (от общего количества), вовлеченной в деятельность общественных объединений города, должна составить 8%; доля молодых людей (от общей численности молодежи), вовлеченных в молодежные мероприятия, программы, проекты, – 33%; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, – 270 семей;
Муниципальная программа «Развитие физической культуры, спорта»
Расходы на реализацию программы в 2015 году составят 288 млн. руб. или 6% расходных средств бюджета.
Предусмотрены расходы на объекты капитального строительства: реконструкция стадиона в районе городского парка, строительство здания крытого катка на территории стадиона в районе городского парка, реконструкция лыжероллерной трассы «Лыжная база «Снежинка», реконструкция автономного электрического подогрева водоснабжения «ДЮСШ «Кристалл», реконструкция МБДОУ СТЛ «Темп». На данные расходы в 2015 году предусмотрены 115 млн. руб.
Вновь принимаемые обязательства в 2015 году за счет средств бюджета города в объеме 2,2 млн. руб. предусмотрены на реконструкцию системы отопления ДЮСШ «Летающий лыжник». За счет средств краевого бюджета на реконструкцию МБДОУ СТЛ «Темп» предлагается направить в 2015 году 41 млн. руб.
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства»
На 2015 год предусмотрены средства местного бюджета в объеме 1,3 млн. руб. В программа две подпрограммы:
«Вовлечение жителей города Березники, обладающих деловой активностью в предпринимательскую деятельность»,
«Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в городе Березники.
В рамках программы оказывается содействие развитию молодежного предпринимательства; популяризация роли предпринимательства в обществе; развитие предпринимательской грамотности; оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; содействие развитию микрофинансирования; содействие в формировании благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Предполагается, что всё это позволит увеличить количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства до 4810 ед.; увеличить количество вновь зарегистрированных предпринимателей до 660 ед.; достичь объема налоговых поступлений в бюджет до 340 млн. руб. ежегодно.
Муниципальная программа «Жилище и транспорт»
В 2015 год на программу предусмотрено 140 млн. руб.
В программе три подпрограммы:
«Жилище»,
«Транспорт»,
«Газификация районов индивидуальной застройки города».
В рамках программы «Жилище» запланирован капитальный ремонт (замена) лифтов многоквартирных домов; приведение в нормативное и безопасное состояние зеленого хозяйства придомовых территорий многоквартирных домов; капитальный ремонт дворовых территорий (асфальтового покрытия придомовых территорий) многоквартирных домов и т.д.
В рамках подпрограммы «Транспорт» организуется транспортное обслуживание населения, в том числе предоставляются субсидии на возмещение недополученных доходов транспортным организациям, связанных с перевозками пассажиров по маршрутам регулярных перевозок, и за предоставление льготного проезда для учащихся очной формы обучения учреждений профессионального и высшего образования, а также для учащихся школ.
Подпрограмма «Газификация районов индивидуальной застройки города» реализует мероприятие по строительству уличных газопроводов в районах индивидуальной застройки.
Муниципальная программа «Комплексное благоустройство территории города Березники»
В 2015 году предусмотрено 583 млн. руб. из средств местного бюджета и 47 млн. руб. из средств краевого бюджета.
В программу включены подпрограммы:
«Благоустройство городских территорий»,
«Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог»,
«Создание благоприятной экологической обстановки».
Предусматривается содержание сетей наружного освещения; благоустройство парков и скверов; приведение в нормативное состояние зеленого хозяйства; содержание и ремонт мест захоронения; мероприятия по празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне; содержание общественных туалетных модулей.
В программу включены бюджетные инвестиции за счет средств краевого и местного бюджетов, в том числе на реконструкцию и восстановление сетей наружного освещения 15 млн. руб., на реконструкцию Комсомольского парка 22 млн. руб.
В 2015 году планируется 375 млн. руб. на капитальный и текущий ремонт автомобильных дорог.
Кроме того, в программу включены работы по реконструкции моста через реку Толыч на 2015 год в объеме 1,9 млн. руб., на реконструкцию участка автомобильной дороги общего пользования местного значения ул. Большевистская-ул. Мира на общую сумму 75 млн. руб., в том числе в 2015 год – 57 млн. руб.
14 млн. руб. предназначены на отлов и стерилизацию безнадзорных животных; мониторинг ливневых вод; проведение санитарно-профилактических мероприятий.
На рекультивацию городской свалки в 2015 году выделяется 5 млн. руб.; на строительство полигона захоронения ТБО – 4 млн. руб.
В ходе реализации Программы планируется увеличить долю благоустроенных парков и скверов по отношению к общей территории парков и скверов города до 70 %; увеличить долю автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным и допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям сети автомобильных дорог общего пользования местного значения до 64 %; увеличить площадь городских территорий, освобожденных от несанкционированных свалок до 44 000 кв.м.
Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами»
В 2015 году запланировано 105 млн. руб.
Мероприятия программы реализуются в рамках трех подпрограмм:
«Организация и совершенствование бюджетного процесса»,
«Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджета города»,
«Обеспечение реализации Программы».
Муниципальная программа «Развитие муниципального управления в администрации»
На 2015 год планируется 180 млн. руб.
Мероприятия Программы реализуются в 2 подпрограммах:
«Власть и общество»;
«Организация деятельности по реализации функций и оказанию муниципальных услуг».
Запланированы мероприятия:
- информирование населения через средства массовой информации, публикации нормативных актов;
- содержание городской Доски Почета;
- проведение социологических исследований;
- средства на поощрения, применяемые администрацией г. Березники;
- субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на оказание услуг для решения социальных задач;
- реализация мероприятий по муниципальной поддержке малоимущих семей и граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию;
- денежные выплаты Почетным гражданам г. Березники;
- мероприятия по празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне;
- организацию работы с населением (обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Объединенный комитет территориального управления»);
- обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления (расходы на функционирование администрации города);
- организация работы по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов.
Муниципальная программа «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения»
На 2015 планируется 29 млн. руб.
Подпрограммы:
«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Город Березники» в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и на водных объектах»;
«Охрана окружающей среды муниципального образования «Город Березники».
Программа включает расходы на содержание Управления гражданской защиты, аварийно-спасательное формирование, единой дежурной диспетчерской службы, а также эколого-просветительские мероприятия.
Муниципальная программа «Имущественно-земельная политика»
Предусмотрены расходы на 2015 год в размере 1 млрд. 626 млн. руб., а том числе 1,5 млрд. руб. средств краевого бюджета.
В программе 5 подпрограмм:
«Управление муниципальным имуществом»;
«Управление земельными ресурсами»;
«Управление муниципальным жилищным фондом»;
«Управление эксплуатацией административных зданий и обеспечение бесперебойного функционирования учреждений социальной сферы»;
«Муниципальная система управления имущественно-земельным комплексом и жилищным фондом».
В рамках программа запланировано осуществлять мероприятия по подготовке муниципального имущества и земли к вовлечению в хозяйственный оборот; обеспечению эффективного содержания, эксплуатации и сохранности муниципального имущества муниципальной казны; формированию земельных участков для бесплатного предоставления многодетным семьям; освобождению незаконно занятых земельных участков; организации учёта, распределения и содержания муниципального жилищного фонда; обеспечение жильем ветеранов и инвалидов; учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; переселению граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирных аварийных домах, подлежащих сносу; переселению граждан из аварийного (непригодного для проживания) жилищного фонда в городе Березники.
В рамках подпрограммы предусмотрено обеспечение деятельности казенного учреждения МКУ «Управление по эксплуатации административных зданий».
Непрограммные направления расходов
В проекте бюджета города Березники на 2015 год непрограммные мероприятия предусмотрены в размере 45 млн. руб. – это расходы на содержание главы муниципального образования, Березниковской городской Думы, Контрольно-счетной палаты.
В 2015 году предусмотрены расходы для подготовки и проведения совмещенных выборов депутатов Березниковской городской Думы шестого созыва и выборов главы муниципального образования «Город Березники» в сумме 17,6 млн. руб.
Инвестиционная программа
Муниципальная инвестиционная программа включает 362 млн. руб. или 16% от собственных доходов бюджета города.
Публичные слушания по проекту бюджета города Березники на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов состоятся 28 ноября в 16-00 в конференц-зале администрации города. От депутата Веры Поморцевой поступило предложение пригласить на слушания руководителей муниципальных автономных учреждений: «38% бюджета пошло на образование. Хотелось бы, чтобы руководители автономных учреждений понимали, в рамках какого бюджета они работают».
Одним из самых обсуждаемых вопросов во время заседания комиссий стал вопрос обеспечения медицинскими кадрами учреждений здравоохранения, которые с 1 июля текущего года перешли в краевое подчинение.
Депутат и руководитель городской больницы № 1 Галина Шамсина считает: «Если не будет движения муниципалитета в отношении врачей и сестринских кадров, то отток кадров станет ещё сильнее. Мы видим регресс кадровой политики, потому что краевая программа не убирает всех вопросов и проблем, связанных с кадрами в здравоохранении».
Главный врач детской больницы Валентина Костенкова предложила вернуть доплаты врачам, которые по городской программе в первом полугодии текущего года составляли 6-10 тыс. ежемесячно.
Руководитель горбольницы № 2 Сергей Леонтьев сообщил, что в возглавляемом им учреждении на 119 ставках работают лишь 46 врачей, остальных специалистов не хватает. Кроме того, с переходом в краевую собственность больница столкнулась с проблемой, что законна закупка лишь предметов медицинского назначения.
Первый заместитель главы администрации города Владимир Шанин напомнил, что у города остались обязательства по программе привлечения молодых специалистов, а именно выплата материальной помощи молодым специалистам. Кроме того, депутаты в сентябре текущего года приняли решение обеспечивать служебным жильём врачей-молодых специалистов.
Депутат Лариса Пасхалова предложила обратиться за решением проблемы в Законодательное Собрание и краевое правительство, а также изыскать средства в бюджете города на доплаты врачам.
На Совете Думы данный вопрос также обсуждён. Председатель городской Думы Константин Белоглазов сообщил, что Думой дано поручение заместителю главы администрации города Валерию Рахмуллину совместно с начальником Верхнекамского территориального управления по организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Пермского края Русланом Кулаковым в срок до 24 ноября предоставить в городскую Думу аналитическую информацию по вопросу обеспечения города медицинскими кадрами. В информации должны быть проанализированы вопросы текущей кадровой обеспеченности и её динамики с начала года, зарплата медицинских специалистов в динамике с начала года, ситуация по другим территориям края, предложения по улучшению ситуации с обеспеченностью врачебными кадрами и так далее.
Вернуться к списку
