На февральском заседании депутаты дополнительно выделили средства на ремонт кинотеатра «Авангард», дворца спорта «Темп», трёх детских садов, Чуртанского шоссе и так далее.
Внесены изменения в решение Березниковской городской Думы от 16 декабря 2014 г. №758 «О бюджете города Березники на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов».
Проектом прогнозируется снижение доходов в 2015 году на 52 млн. рублей. В том числе, на 23,5 млн. рублей снижен план по сбору земельного налога, что связано с отменой авансовых платежей в бюджет для индивидуальных предпринимателей и уточнением кадастровой стоимости земельных участков. Кроме того, из-за изменения в сторону уменьшения акцизной ставки на нефтепродукты, бюджет не досчитается 2,2 млн. рублей. Благодаря всплеску регистраций новых автомобилей в Березниках увеличен на 10 млн. рублей план по сбору транспортного налога. Также планируются дополнительные поступления в бюджет от продажи муниципального имущества − 12 млн. рублей. Однако, сама большая сумма, 51,7 млн. рублей, будет возвращена в краевой бюджет как остаток субсидий прошлых лет, имеющий целевое назначение.
В 2015 году расходы бюджета увеличиваются на 530 млн. рублей, в основном, за счет неиспользованных остатков бюджета города за 2014 год. На конец 2014 года эта сумма равна 531 млн. рублей. Деньги пойдут на ремонт дворца спорта «Темп», реконструкцию спортивных площадок у школ №№1, 12, 17, реконструкцию кинотеатра «Авангард». По программе комплексного благоустройства территории города планируется реконструкция ул. Новосодовской от Чуртанского шоссе до поворота на Камский мост (4,6 млн. рублей) и капитальный ремонт автодороги по ул. Ломоносова от пересечения с ул. Тельмана до пересечения с ул. Пятилетки. На капитальный ремонт участка улицы 30 лет Победы от ул. Пятилетки до ул. Набережная (6,3 млн. рублей) и на благоустройство городского парка ПАО «Уралкалий» выделяет 3 млн. рублей.
Большое внимание при выделении средств бюджета депутаты уделили детским садам. На организацию питания в новом корпусе детсада № 88 было выделено 800 тыс. рублей. Также выделены 2,6 млн. рублей на реконструкцию зданий детских садов по проезду Сарычева № 1, № 3 и бывшего социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Росток» по Пятилетки, 26а под детские сады. Реконструировать здание под детский сад начнут и по ул. Юбилейной, 99 (бывшее здание березниковского филиала ПГНИУ). На эти цели из бюджета выделено 4 млн. рублей. Почти 10 млн. рублей запланировано на капитальный ремонт теневых навесов, устройство детских игровых площадок, а также приобретение оборудования и текущий ремонт зданий детских дошкольных учреждений.
Более 10 млн. рублей будет направлено на внедрение системы диспетчерского контроля коммунальных ресурсов в образовательных учреждениях. Более 11 млн. – на социальные выплаты молодым семьям на приобретение или строительство жилья. Почти 30 млн. рублей пойдут на реконструкцию городского стадиона. 28 млн. рублей планируется потратить на снос расселенной части здания многоквартирного дома № 4 по ул. Тельмана (напомним, часть подъездов в нем была признана аварийной и расселена). По 2,5 млн. рублей будет выделено на строительство очистных сооружений на выпусках систем ливневой канализации и реконструкцию и восстановление сетей наружного освещения. Почти 4 млн. рублей планируется потратить на корректировку проектной документации по очистке от донных отложений Первого пруда.
Самая большая сумма – 233 млн. рублей (средства ПАО «Уралкалий») – будет направлена на переселение жителей из ветхого и аварийного жилья.
Внесены изменения в Положение о бюджетном процессе города Березники, утвержденное решением от 30.10.2007 № 356. Изменения носят технический характер: контрольно-ревизионный отдел переименован в контрольно-ревизионное управление.
Внесены изменения в Положение о комитете по вопросам образования.
Положение о комитете по вопросам образования приведено в соответствие с федеральными законами. Теперь в документе закреплено, что комитет обязан оказывать помощь родителям в воспитании детей, согласовывать учебные программы школ и техникумов и участвовать в организации летнего отдыха и досуга. Также КВО вправе создавать центры по психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.
Внесены изменения в решение от 30.08.2005 № 22 «Об установлении земельного налога».
С 1 января 2015 года отменяется плата за землю под многоквартирными домами, поскольку эта норма согласно закону «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» была признана противоречащей налоговому законодательству. Она предусматривает ставку на объект, не признаваемый объектом налогообложения. Благодаря внесению изменений в решение, органы местного самоуправления вправе устанавливать сроки уплаты налога только в отношении налогоплательщиков-организаций, поэтому упоминания о налогообложении физических лиц и ИП из решения Думы исключены.
Утвержден отчёт о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества г. Березники за 2014 год.
Общая сумма поступлений в бюджет от приватизации составила 77,6 млн. рублей, при плановом показателе 75 млн. рублей. В план приватизации на 2014 год было включено 83 объекта нежилого имущества и 100% доля в уставном капитале ООО «Березниковский хлебокомбинат». Из этого списка на конец года оказалось приватизировано 45 объектов. Цифры доклада заинтересовали депутата Александра Соловьёва: он запросил информацию по срокам оплаты проданных в 2014 году помещений. Согласно представленной на Совет Думы справке, большая часть муниципальных нежилых помещений продана в рассрочку на три года. Последние платежи по этим сделкам поступят в 2016-2017 годах.
Внесены изменения в прогнозный план приватизации муниципального имущества города Березники на 2015 год, утвержденный решением от 27.05.2014 № 66
Решение предусматривает внесение в список 33 объектов, включенных в план приватизации на 2014 год, но нереализованных. Также в перечень внесена 100% доля в уставном капитале ООО «Березниковский хлебокомбинат» общим номиналом 180 млн. рублей.
«Хлеб – это жизненно необходимый продукт, спрос на него будет всегда, − считает Вера Поморцева,− поэтому не стоит включать хлебозавод в план приватизации. Цены на хлеб могут повыситься, решение ударит по пенсионерам и малообеспеченным людям». Коллегу поддержал Сергей Гресев, предложивший исключить хлебозавод из общего плана приватизации. Однако после споров о процедуре голосования депутаты комиссии по социальным вопросам решили рассмотреть проект в первоначальной редакции. «За» проголосовало 4 депутата, «против» − 2, и один воздержался. На заседании финансово-бюджетной комиссии глава города Сергей Дьяков отметил, что администрация Березников не планирует снижать стоимость продажи хлебокомбината. На заседании Думы депутаты большинством голосом приняли документ в редакции разработчика. Против проголосовали депутаты Вера Поморцева и Владимир Жулдыбин. Воздержались – Андрей Мусихин и Андрей Криктунов.
В план приватизации впервые был включен комплект оборудования для крытого ледового катка. Оборудование принято в казну Березников на основании договора пожертвования от ОАО «Корпорация ВСМПО – АВИСМА». Председатель финансово-бюджетной комиссии Игорь Вылеток на заседании пояснил, что подаренный городу комплект – это часть оборудования, оставшегося от строительства металлургами катка в Верхней Салде. Фирмы, которая единственная в Пермском крае занималась установкой таких объектов, уже не существует, что добавляет трудностей в его ремонте и обслуживании. Поэтому, чтобы избежать дополнительных многомиллионных вложений, УИЗО предложило включить оборудование для катка в план приватизации на 2015 год. Начальник управления имущественных и земельных отношений Наталья Лежнева добавила также, что из плана приватизации исключено помещение по ул. Березниковской, 122. Здесь городские службы планируют хранить снегоуборочную технику.
Рассмотрен протест прокурора города Березники на решение от 30.08.2005 №22 «Об установлении земельного налога».
По результатам изучения протеста, поступившего в Думу, правовым управлением было предложено принять его к сведению. Так как решением Березниковской городской Думы от 24.02.2015 года в решение от 30.08.2005 г. №22 «Об установлении земельного налога» уже были внесены изменения для приведения в соответствие с действующим законодательством в целом, а не только в части, опротестованной прокурором.
В разделе «Разное» депутаты заслушали информацию «О состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также о выявленных фактах нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних».
В 2014 году выявлено 42 факта ухода несовершеннолетних из дома и 33 факта ухода воспитанников из детского дома. Все беглецы в итоге были найдены. По данным ГУВД по Пермскому краю, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 18% (со 140 до 114) в сравнении с прошлым годом. Снизилось также с 59 до 39 число преступлений, совершенных в группе. На фоне снижения случаев грабежей (на 50% по сравнению с прошлым годом) и краж (на 12%), увеличилось число угонов, изнасилований и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. При этом в 2014 году подростками не было совершено ни одного преступления в состоянии токсического или наркотического опьянения.
В поле зрения комиссии по делам несовершеннолетних чаще всего попадали ученики школ № 28, № 29, вечерней средней школы и коррекционных школ №№ 3 и 15. Среди средних профессиональных учреждений больше всего несовершеннолетних преступников оказалось в Березниковском строительном техникуме: 17 студентов совершили 18 преступлений. Всего участниками преступлений в 2014 году стали 76 несовершеннолетних березниковцев. Кстати, статистика за год показывает снижение по сравнению с прошлым годом на 12% (в 2013 г. – 87 чел.). Больше всего общественно-опасных деяний совершено подростками в возрасте с 11 до 14 лет. Самые распространенные преступления в этой возрастной категории – кражи и нанесение телесных повреждений.
На 1 января 2015 года на учете в социально опасном положении состояло 92 семьи, в них 170 детей. Как показывает практика, основная причина постановки на учёт – пьянство родителей, пренебрежение родительскими обязанностями и антисанитарные условия проживания. В течение 2014 года родительских прав лишены родители 25 детей, что больше на 4 % показателей 2013 года. Одной из негативных тенденции в 2014 году стало увеличение числа семей, поставленных на учёт повторно.
На заседании комиссии по экономической политике ее председатель Игорь Кашкаров попросил представить на Совет Думы информацию об уголовных делах, заведенных в отношении родителей и опекунов несовершеннолетних. Согласно этой информации, чаще всего (28 уголовных дел) родителей судят за побои. Из них три уголовных дела прекращено из-за примирения сторон, семи родителям назначены исправительные работы с удержанием 10 % зарплаты в доход государства, и 5 родителей были оштрафованы. Веру Поморцеву заинтересовали неожиданные «лидеры» из числа школ, ученики которых чаще всего попадали в поле зрения комиссии по делам несовершеннолетних, а именно школы №№ 28 и 29.
Заместитель главы администрации города Валерий Рахмуллин пояснил, что в скором времени состоится совещание с директорами этих школ, на котором будет выработан комплекс мер по решению проблемы.
Екатерина Конюкова, заведующий отделом по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, отметила также, что в целом за год число преступлений, совершенных подростками, снизилось на 18 %. Депутаты Сергей Алферов и Олег Колпаков спросили, почему дети убегают из детдома. Екатерина Конюкова ответила, что в детском доме живут дети не только из Березников: есть приезжие из Яйвы, Александровска, Красновишерска и других городов. Несмотря на то, что программа занятий очень насыщена, и педагоги следят за тем, чтобы дети не скучали по дому, ребят тянет назад. По правилам, после трех часов отсутствия ребенок объявляется в розыск. Как правило, «бегуны» быстро обнаруживаются по своим старым адресам или просто на улице.
Игорь Вылеток и председатель городской Думы Константин Белоглазов предложили сравнить данные УВД и комиссии по делам несовершеннолетних по совершенным преступлениям и представить отчет к Совету Думы. Лариса Пасхалова и Вера Поморцева просили представить список конкретных предложений по профилактике преступности от заинтересованных ведомств. Олег Колпаков обратил внимание на работу телефона доверия, который уже действует в Березниках. По словам депутата, номер телефона в экстренных случаях часто оказывается недоступен.
Также был заслушан отчёт начальника отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району Антонины Зеленикиной о работе службы в 2014 году.
В 2014 году на исполнении у судебных приставов находилась 91 тыс. исполнительных производств, общая сумма взысканий по которым составила 3,5 млрд. рублей. За этот период было окончено 49,6 тыс. исполнительных производств на сумму 1,4 млрд. рублей. Общая сумма, перечисленная в бюджет по налогам и сборам, составила 99,6 млн. рублей.
За 2014 год было взыскано транспортного налога – 1,6 млн. рублей, земельного налога – 1,2 млн. рублей, налога на имущество – 152 тыс. рублей.
Как и в предыдущие годы, большое внимание уделялось работе по взысканию алиментов. Судебные приставы были ориентированы на полную отработку исполнительных производств этой категории. Прежде всего, речь шла об удержании денег из зарплаты, выявление и обращения взыскания на имущество, а также установления ограничений на выезд должников из России. Всего на исполнении в 2014 году находилось 3,3 тыс. исполнительных производств о взыскании алиментов. Проведена работа по организации электронного межведомственного взаимодействия, в частности, с ОАО «Сбербанк России». Вынесено более 60 тыс. постановлений о взыскании со счёта должника денежных средств.
Сергей Дьяков, присутствовавший на заседании комиссий, обратил внимание на рост числа исполнительных листов и предложил представить новый отчет, в котором были бы отражены плановые и фактические показатели работы ФССП. Сергей Алфёров поинтересовался: «Почему не удаётся взыскивать долги, по которым уже есть решение суда?» Представитель службы судебных приставов рассказала, что на это есть свои причины. Во-первых, работников в службе не хватает: в отделе большой дефицит кадров. Кроме того, есть большая проблема взыскания штрафов с ИП. Многие из них работают по «серым» схемам, и отследить реальный доход предпринимателей практически невозможно. Андрей Рашидов спрашивал, как проводится работа по ограничениям на выезд должников за границу. Выяснилось, что решение о запрете выезда принимается судом исходя из суммы задолженности. Невыездными становятся граждане, в отношении которых уже есть решения суда о взыскании на сумму больше 30 тыс. рублей. Как правило, после введения ограничений, в половине случаев деньги поступают на счет государства в течение недели.
Вернуться к списку
